景區(qū)票價(jià)聽證要擺脫“本位主義”
www.fjnet.cn?2013-04-25 06:59? 晏 揚(yáng)?來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來說兩句
4月23日,全國(guó)人大常委會(huì)第三次審議旅游法草案。相比二審稿,三審稿明確提出“景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布”,同時(shí)新增了控制景區(qū)門票價(jià)格上漲的程序規(guī)定:“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制門票和另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格上漲,擬提高價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),論證其必要性、合理性?!保?月24日《新京報(bào)》) 依照《政府制定價(jià)格聽證辦法》,實(shí)行政府定價(jià)的產(chǎn)品或服務(wù),其價(jià)格調(diào)整應(yīng)當(dāng)聽證。可見,旅游法擬增設(shè)景區(qū)票價(jià)聽證程序,其實(shí)是對(duì)既有規(guī)定的重申。 但疑問隨之而來:景區(qū)票價(jià)聽證會(huì)受到“本位主義”的驅(qū)使。與水、電、氣價(jià)格涉及本地居民利益不同,景區(qū)票價(jià)主要涉及外地游客的利益,較少涉及本地居民的利益,因?yàn)榧议T口的風(fēng)景他們要么早就看過了,要么懶得看,票價(jià)無論怎么漲都是多掏外地游客的腰包,不會(huì)讓本地居民多掏腰包。而且,票價(jià)上漲增加當(dāng)?shù)卣氖杖?,讓本地居民有了增加自身福利的預(yù)期,他們?cè)趺磿?huì)反對(duì)景區(qū)漲價(jià)?至少大多數(shù)本地居民是這個(gè)心思。有例為證:2010年7月,山西平遙古城召開門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì),27名參會(huì)人員有24人支持門票漲價(jià),有些代表甚至認(rèn)為價(jià)格應(yīng)該調(diào)得更高一些,而這些參會(huì)人員均是本地居民,“本位主義”或“地方保護(hù)主義”思維在所難免。 景區(qū)票價(jià)與外地游客的利益息息相關(guān),外地游客才是景區(qū)真正的消費(fèi)者,可是,他們沒機(jī)會(huì)以消費(fèi)者的身份參加聽證會(huì),沒機(jī)會(huì)表達(dá)反對(duì)意見;相反,本地居民并非景區(qū)的真正消費(fèi)者,卻在聽證會(huì)上決定真正消費(fèi)者的利益。聽證會(huì)本該是一場(chǎng)利益博弈,而完全由本地人參加的景區(qū)票價(jià)聽證會(huì),讓外地游客的意見無處安放,缺少游客這個(gè)最大利益相關(guān)方,聽證就變成了單方面決定。這無論如何是不公平的,結(jié)果也不可能是合理的,這樣的價(jià)格聽證徒具觀賞價(jià)值,只會(huì)讓景區(qū)漲價(jià)披上一層程序正義的合法外衣。 既然旅游法要增設(shè)景區(qū)票價(jià)聽證這個(gè)程序,就不應(yīng)僅限于一句籠統(tǒng)的規(guī)定,而應(yīng)明確景區(qū)票價(jià)上調(diào)須充分聽取外地游客的意見,并就此作出合理可行的制度安排。 □ 晏揚(yáng)(浙江嘉興 媒體人) |
- 責(zé)任編輯:唐麗萍
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