標(biāo)有 “國(guó)家免費(fèi)提供”的計(jì)生用品避孕套，居然出現(xiàn)在廈門(mén)美湖社區(qū)豆仔尾路一家便利店的柜臺(tái)上公開(kāi)銷(xiāo)售！不過(guò)，美湖社區(qū)居委會(huì)對(duì)此很無(wú)奈，表示很難管理。（《海峽導(dǎo)報(bào)》5月23日）

作為政府的一項(xiàng)利民工程，向已婚育齡婦女發(fā)放免費(fèi)避孕套，既有利于實(shí)施計(jì)劃生育政策，也能有效防止艾滋病等性病的傳播。然而令人遺憾的是，這樣的好政策在不少地方頻頻遭遇“跑冒漏滴”，免費(fèi)避孕套在一些便利店、藥店、賓館等公開(kāi)銷(xiāo)售，成為商家牟利的工具。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年用在免費(fèi)避孕藥具采購(gòu)方面的資金超過(guò)4億元人民幣，其中究竟有多少流入了覬覦其間利益的的黑手，尚沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但估計(jì)金額不在小數(shù)，亟需引起有關(guān)部門(mén)注意。

與免費(fèi)避孕套相類(lèi)似，一些惠民政策之所以頻頻遭遇“跑冒漏滴”，緣于實(shí)施過(guò)程中過(guò)于依賴(lài)行政手段和計(jì)劃管理模式，在享受人群、領(lǐng)用登記、優(yōu)惠金額等實(shí)施過(guò)程中尚難構(gòu)建嚴(yán)格的制度約束，又缺乏必要的信息公開(kāi)，單純寄希望于相關(guān)工作人員的道德自覺(jué)。免費(fèi)避孕套放在藥具箱自由領(lǐng)取，固然可以方便市民，但也可能留下一筆糊涂賬，給一些人私欲膨脹、竊取公共利益提供了空間。像新聞中提到的便利店老板指使小孩竊取還是小兒科，在一些地方還曾爆出計(jì)生部門(mén)工作人員大量截留并轉(zhuǎn)賣(mài)的大案。

而另一方面則緣于對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的過(guò)寬處理?！队?jì)劃生育藥具工作管理辦法》規(guī)定，國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具不得流入市場(chǎng)銷(xiāo)售。違反本規(guī)定的，由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。然而，許多地方都往往以“很難管”為借口，對(duì)商店公開(kāi)出售免費(fèi)避孕套睜一只眼閉一只眼，聽(tīng)之任之，無(wú)所作為，無(wú)形中成為對(duì)不法人員的變相縱容。

其實(shí)要有效杜絕免費(fèi)避孕套“跑冒滴漏”現(xiàn)象并不難，除了做到實(shí)施過(guò)程的陽(yáng)光化外，還可設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，對(duì)商店違規(guī)出售的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，拿出的獎(jiǎng)金并不多，堵塞漏洞可能會(huì)很有效。