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凝聚環(huán)境共識(shí)需要更多耐心

www.fjnet.cn?2013-06-28 08:02? 金  蒼?來源:人民日?qǐng)?bào) 我來說兩句

環(huán)評(píng)報(bào)告不應(yīng)只是上項(xiàng)目需要的“通行證”,而應(yīng)該是呈遞給公眾的環(huán)境承諾書,更是提升社會(huì)環(huán)境認(rèn)知的環(huán)保教科書

從公開抗議到市民對(duì)話再到政府表態(tài),云南昆明的重化工項(xiàng)目,在輿情的一次次拉鋸中,成為觀察中國(guó)環(huán)保實(shí)踐的一個(gè)經(jīng)典案例。近日,這一項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù),正式向社會(huì)公開,再次引來關(guān)注。

公開曾被認(rèn)為涉密的環(huán)評(píng)報(bào)告,是一個(gè)突破。環(huán)評(píng)報(bào)告不應(yīng)只是上項(xiàng)目需要的“通行證”,而應(yīng)該是呈遞給公眾的環(huán)境承諾書,更是提升社會(huì)環(huán)境認(rèn)知的環(huán)保教科書。昆明市打破過去那種束之高閣甚至秘而不宣的做法,有利于回應(yīng)質(zhì)疑、消除揣測(cè)。

令人尋味的是,昆明的公開似乎并未帶來輿論的平息。從“未公開PX項(xiàng)目”的聲音,到“僅為主要內(nèi)容”的質(zhì)疑,都顯示出,公眾焦慮的平復(fù)、社會(huì)信任的重塑,還需要政府部門有更多耐心。信息公開就是這樣,對(duì)情況了解越多,生出的問題也可能越多,很多事情不是一公開就立竿見影?;バ诺慕⒂幸粋€(gè)過程,社會(huì)管理者對(duì)此應(yīng)有充分的心理準(zhǔn)備,不要因暫時(shí)的不理解、“不領(lǐng)情”而動(dòng)搖公開的決心。

實(shí)際上,此次對(duì)所公開環(huán)評(píng)的質(zhì)疑,大多都能解釋清楚。比如,網(wǎng)絡(luò)公示是主要內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)查閱的才是全本;比如,沒有PX項(xiàng)目,是因?yàn)檫@個(gè)1000萬噸煉化項(xiàng)目本身就不含PX裝置,也不生產(chǎn)PX產(chǎn)品。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)答疑、媒體發(fā)布、聽證質(zhì)詢等多種形式,相信定能求得更大的理解與支持。

無論是與市民理性對(duì)話,還是公開環(huán)評(píng)報(bào)告,都讓人看到政府部門在社會(huì)管理觀念和管理水平上的進(jìn)步。然而,在風(fēng)口浪尖上,審視你的眼睛更多;在螺旋上升中,公眾的心理期待也會(huì)更高。這種情況下,面對(duì)質(zhì)疑背后的環(huán)境焦慮,面對(duì)公眾高漲的現(xiàn)實(shí)利益關(guān)切,社會(huì)管理者無論是在管理理念還是在具體做法上,都還大有努力提升的空間。比如,樹立環(huán)境評(píng)估也包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意識(shí)。比如,以更細(xì)致、更到位的公開舉措,化解公眾有關(guān)“選擇性公開”的懷疑。

環(huán)境共識(shí)的達(dá)成,也需要公眾有更多耐心。在環(huán)保意識(shí)不斷提升的同時(shí),更深入、更全面地了解環(huán)保常識(shí),才能避免一味抱著懷疑主義態(tài)度,不必要地放大鄰避效應(yīng)。另一方面,在環(huán)境問題的解決上,也需要給出更多“時(shí)間窗口”。畢竟,環(huán)境問題多年累積而成,不可能在旦夕之間就解決好。

近期,湖北某地炸山填洞修機(jī)場(chǎng),環(huán)評(píng)報(bào)告卻被鎖在保險(xiǎn)柜中,此事同樣引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議和質(zhì)疑。行進(jìn)在發(fā)展之路上的中國(guó),可能會(huì)越來越頻繁地遭遇類似問題。昆明不是第一個(gè),也絕不會(huì)是最后一個(gè)。所以,期待地方政府、社會(huì)公眾都能從這個(gè)時(shí)間長(zhǎng)、波折多的環(huán)境公共事件中,思考更多、學(xué)到更多,從而凝聚起更深刻的環(huán)境共識(shí),讓發(fā)展之路走得更穩(wěn)、更順。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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