月入兩三萬元，住200多平方米的房子，屋外綠草如茵空氣清新……憑著過硬的電氣焊手藝，山東濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)孝里鎮(zhèn)后楚莊201戶里有25戶在澳大利亞“打洋工”，拿到了綠卡。

這樣的新聞,會(huì)讓很多國(guó)人羨慕，更恨自己沒有掌握一門電氣焊手藝。雖然這條新聞不能證明澳大利亞或者其他國(guó)家,對(duì)于國(guó)外勞工有著無限寬松的遷入環(huán)境。電氣焊手藝恰恰是澳大利亞急需的技術(shù)性工種,而百名幸運(yùn)的農(nóng)民正好抓住了機(jī)會(huì)，現(xiàn)在即使是靠電氣焊移民也沒有這么容易了。但這一新聞依然有著足夠的社會(huì)價(jià)值,起碼對(duì)于未來中國(guó)的戶籍改革來說,有著至少三層可供借鑒之處：

首先是要矯正扭曲的人才觀念，不拘一格引進(jìn)人才。澳大利亞對(duì)于掌握電氣焊手藝的農(nóng)民工敞開大門，是對(duì)人才更高層面的界定。國(guó)內(nèi)許多地方也在推行人才引進(jìn)政策，但往往局限于狹義上的人才概念——就是所謂高學(xué)歷、高收入、高納稅的三高群體，而對(duì)于從事技術(shù)工作的普通勞動(dòng)者不屑一顧。實(shí)際上，城市所需要的人就應(yīng)當(dāng)被歸于人才。已經(jīng)有部分城市意識(shí)到了這一點(diǎn)，比如，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的深圳市就曾經(jīng)出臺(tái)達(dá)到一定資質(zhì)的服務(wù)員可入戶的政策，但其范圍與數(shù)量依然偏窄偏少。由于長(zhǎng)期以來對(duì)于技術(shù)性藍(lán)領(lǐng)的制度歧視，導(dǎo)致人才供應(yīng)出現(xiàn)市場(chǎng)缺口，年輕人不愿意讀技校職高，大學(xué)生不想從事高級(jí)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)工作，結(jié)果就是地方政府所倡導(dǎo)的中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)等出現(xiàn)人才荒。澳大利亞的故事提醒我們，許多國(guó)家正在與我國(guó)爭(zhēng)奪技能人才。

其次，以民為本的政策環(huán)境才能真正留住人才。對(duì)于人才，引進(jìn)來難，留住更難。百名山東農(nóng)民之所以扎根澳大利亞，除了經(jīng)濟(jì)收入之外，還有為民著想的種種舉措，讓人感受到了他們不僅是將勞動(dòng)者當(dāng)成納稅人，更有著制度上的積極回饋。而國(guó)內(nèi)不少城市的人才引進(jìn)政策，讓人感覺到明顯的功利化色彩。比如設(shè)定的納稅額門檻，就是典型的經(jīng)濟(jì)量化標(biāo)準(zhǔn)。不少人才像候鳥，比較著各地的政策優(yōu)惠，哪里好就在哪里呆一陣子。城市對(duì)人才能留人卻無法“留心”。

最后，政府堅(jiān)持依法治理，才能促進(jìn)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。澳大利亞等國(guó)家，無論政府如何換屆，但保護(hù)公民各項(xiàng)合法權(quán)益的宗旨沒有更改。而國(guó)內(nèi)不少城市，無論是包括人才引進(jìn)在內(nèi)的戶籍政策，還是其他公共政策，總是朝令夕改，今天拍腦袋要搞高新產(chǎn)業(yè)，就不惜巨資補(bǔ)貼試圖引進(jìn)幾個(gè)院士，明天發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)成了發(fā)展短板，就趕緊出臺(tái)高級(jí)技工引進(jìn)措施。人才會(huì)擔(dān)憂在這樣的城市，承諾過期就不予兌現(xiàn)，身上的緊缺標(biāo)簽一旦遇到階段性過剩，就成為無人理會(huì)的棄兒。其實(shí)很多時(shí)候，精英人才需要的恰恰不是特殊待遇，而是一個(gè)可預(yù)期的法律溫室。

所以，我們的人才引進(jìn)及戶籍政策何時(shí)改變城鄉(xiāng)二元對(duì)立等制度弊端，走向尊重公民權(quán)益、政府守位而不越位和缺位的法治環(huán)境，何時(shí)就能讓國(guó)人不必羨慕有綠卡的農(nóng)民工。

畢舸（廣東　職員）