“天兔”掠過,留下防災(zāi)減災(zāi)思考
www.fjnet.cn?2013-09-24 09:30? 練洪洋?來源:廣州日報 我來說兩句
自然災(zāi)害面前,人類有時也很無奈、無助。我們能夠做到的,是增強(qiáng)防范意識,做足準(zhǔn)備功夫,將災(zāi)害損失降到最低。 9月22日19時,今年第19號強(qiáng)臺風(fēng)“天兔”的中心在我省汕尾市沿海登陸。據(jù)省民政廳報告,截至23日8時,強(qiáng)臺風(fēng)“天兔”造成全省356.3萬人受災(zāi),因災(zāi)死亡25人,倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋7100余間,直接經(jīng)濟(jì)損失32.4億元。 廣州此番有驚無險,在學(xué)生停課問題上十分審慎。有關(guān)部門21日夜間才發(fā)布小學(xué)、幼兒園停課通知,中學(xué)則是22日上午才通知停課?!巴Un不停工”,許多第二天還要上班的家長略顯被動。審慎停課是必須的,如能更加從容和制度化則會更圓滿。香港在這方面的經(jīng)驗值得借鑒,香港天文臺一旦掛出八號風(fēng)球,則意味著學(xué)校停課、政府部門停止辦公,公眾可以自行處置,實際操作起來效率更高。 “天兔”掠過,而對防災(zāi)減災(zāi)的思考仍在繼續(xù)。曾經(jīng),我們以為“人定勝天”,只要萬眾一心足以戰(zhàn)勝自然,事實證明這不過是一廂情愿。在地震、泥石流、颶風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害面前,人類有時也很無奈、無助。哪怕使用預(yù)報手段,提前知曉災(zāi)害來臨,有時也無法完全躲過它的肆虐、蹂躪,我們能夠做到的,是增強(qiáng)防范意識,做足準(zhǔn)備功夫,將災(zāi)害損失降到最低。 臺風(fēng)伴著暴雨,風(fēng)災(zāi)意味水災(zāi),“天兔”也不例外。最嚴(yán)重的汕頭市,中心城區(qū)的老城區(qū)幾乎全部受浸,水深處1米多。雖然,“天兔”恰好與天文大潮疊加,導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)海水倒灌,但受浸點總是出現(xiàn)在老城區(qū)意味著什么?積水不能及時排出,造成內(nèi)澇,原因之一還是地下排水系統(tǒng)老化、低效。狂暴天災(zāi)帶來的不只有抗災(zāi)救災(zāi)的感人事跡,還包括對城市規(guī)劃建設(shè)、災(zāi)害應(yīng)急的思考。 每一次自然災(zāi)害都是一次涅槃,它讓人類受難,也催促人類自省、成熟。經(jīng)過“5·12汶川大地震”等重大自然災(zāi)難之后,我國感受到防災(zāi)、減災(zāi)的重要性與緊迫感,相關(guān)制度也在不斷建設(shè)中,人力、物力的投入也呈逐年增加態(tài)勢。然而,在防災(zāi)、減災(zāi)的制度化、常態(tài)化上,仍未足夠成熟,以應(yīng)付各類自然災(zāi)害??勺髯C明的是,在5年多前汶川地震救災(zāi)中出現(xiàn)的一些問題,在以后的地震中亦有出現(xiàn)。 作為世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,面臨災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重等情勢,我國在防災(zāi)、減災(zāi)問題上任重而道遠(yuǎn)——無論從災(zāi)害法律體系、應(yīng)急機(jī)制,還是民間組織、公眾防災(zāi)意識,都存在著不斷建設(shè)與調(diào)適過程。僅以組織體系為例,目前我國災(zāi)害應(yīng)對基本呈現(xiàn)“分散性的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制”,也就是所謂的“鐵路公安,各管一段”,這種機(jī)制的優(yōu)勢在于能夠發(fā)揮各部門的專業(yè)性,劣勢在于一旦協(xié)調(diào)、調(diào)配和指揮失靈,容易出現(xiàn)“各自為政”現(xiàn)象。在防災(zāi)、減災(zāi)制度化建設(shè)上,我們不妨多向別人學(xué)習(xí),將行之有效的成熟經(jīng)驗搬過來。 |
- 責(zé)任編輯:林錦
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