現(xiàn)行考核弊端顯而易見,粗放式、透支式、高耗能發(fā)展模式也難以為繼,改革政績考核體系是發(fā)揮導(dǎo)向糾偏作用的現(xiàn)實需求。地方干部考核不再唯GDP論,一是對客觀實際的尊重。各地功能定位不一樣,資源優(yōu)勢等千差萬別,其承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任也完全不同,如果千篇一律的進行考核,毫無疑問大家就會追求GDP;二是現(xiàn)實發(fā)展的需要。就目前來看,無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,都迫切需要在導(dǎo)向上進行改變,根除全社會的GDP崇拜癥,從而為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間;三是從長遠來看,考核的過度單一化,往往會導(dǎo)致發(fā)展思路的同質(zhì)化和重復(fù)化,只有將科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核作為重要內(nèi)容,發(fā)展的方向才會出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,“完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向”。如何落實這一宏觀指向,需要微觀層面的政策配套。在弱化GDP作為政績考核指標之時,應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)計科學(xué)的政績考核體系,并通過對地方干部的政績考核方式,引導(dǎo)執(zhí)政思路和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從而為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度基礎(chǔ)。 (堂吉偉德) |
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