公務接待新規(guī)巨細全管,刑責兜底
2013-12-11 08:21? 鄧海建?來源:人民網(wǎng)-觀點頻道 責任編輯:林錦 我來說兩句 |
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日前, 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》。其中規(guī)定,公務招待不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水?!兑?guī)定》指出,住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。 這是一份有質(zhì)有量的新版公務接待新規(guī),網(wǎng)友不約而同得稱之為“史上最嚴”。用國管局負責人的話說,《規(guī)定》以公務接待厲行節(jié)約為主線,緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個“治本”之策,進行全方位、立體式突破,力求根治公務接待頑疾,遏制“舌尖上的浪費”。 從去年的八項規(guī)定到今日的接待新規(guī),管住權力、管好權力的頂層設計理念可謂一脈相承。2013年11月19日,黨的十八屆三中全會閉幕后一星期,中央就印發(fā)了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。作為貫徹落實全會精神的一項重要舉措,《條例》對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作作出全面、系統(tǒng)的規(guī)定,從源頭上狠剎奢侈浪費之風??梢哉f,公務接待新規(guī)是對《條例》的落實與深化,更是反“四風”、踐行節(jié)儉的接地氣版本。 有專家將新規(guī)歸結為四大亮點:管住“吃”,不得提供香煙高檔酒;管好“住”,住宿用房以標間為主;管控“行”,不得違規(guī)用警車開道;管制“游”,不得送土特產(chǎn)等禮品。有增量,有限支,有問責,有改革。在民眾看來,公務接待新規(guī)最大的亮點,恐怕還在以下兩個方面:一是事無巨細,只要關乎公務接待,全問全管。既有統(tǒng)一規(guī)定,又有靈活應對。譬如《規(guī)定》堅持分地區(qū)、分類別制定接待開支標準,要求縣級以上地方黨委、政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級接待工作餐開支標準并定期進行調(diào)整;要求公務接待費用全部納入預算管理,單獨列示,總額控制,禁止在非稅收入中坐支接待費用,避免多頭來源和支出規(guī)模失控。 二是嚴苛問責,構建法治兜底的威懾力。與2006年公布的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》相比,本次《規(guī)定》在監(jiān)督方面的表述更加全面和嚴厲。不僅要求縣級以上單位公布公務接待的情況,接受社會監(jiān)督,各級黨政機關也被要求將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。且明確規(guī)定,“在必要情況下還將追究刑責”,而此前只有“嚴肅處理”的模糊要求。利劍懸掛,有利于防范并杜絕明目張膽的公務浪費行為。 還有個細節(jié)被公眾記?。捍饲暗娜珖鴥蓵?,就有代表建議應禁止在公務宴請中消費魚翅,遏制大吃大喝。這一建議在去年7月收到答復,國務院機關事務管理局表態(tài),將在三年內(nèi)出臺細化規(guī)定。如今,一年多后,答復化為剛性的制度,也是“三年踐諾”的題中之義。 當然,一切好的制度,要兌現(xiàn)為現(xiàn)實利好,還得靠穩(wěn)扎穩(wěn)打的執(zhí)行力。公務接待來日方長,新規(guī)落實任重道遠,只有加大審計與監(jiān)督,權力花錢才會真正因制度而關進可靠的籠子里。 |
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