?? 解決民生需求，不是舍得花錢就行了。光停留在單純的漲工資、提高社保標(biāo)準(zhǔn)上面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。供應(yīng)和需求不能精準(zhǔn)對(duì)位，花了大力氣，效果還不好。民生建設(shè)應(yīng)該由大水漫灌，轉(zhuǎn)入更加從實(shí)際出發(fā)、更加有針對(duì)性的滴灌

民生建設(shè)的落腳點(diǎn)，簡(jiǎn)單說，就是讓老百姓過上好日子。什么叫好日子？得讓老百姓自己感受、自己說。

這些年，老百姓對(duì)好日子的理解正在起變化。民生需求也在“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，呈現(xiàn)出一種多樣化、多層次化的狀態(tài)：第一層，是基本民生訴求。包括吃飯、穿衣、看病、上學(xué)、住房等。第二層，是更高水平的公共服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的就業(yè)、高水平的醫(yī)療、高質(zhì)量的教育。第三層，是超越物質(zhì)層面，對(duì)尊嚴(yán)、公平正義的需求。隨著社會(huì)的發(fā)展，近年來，第一層的比重在縮小，后兩者逐漸增大。

民生需求的重大變化，對(duì)黨委、政府提出了新課題。怎么做到有的放矢、精確制導(dǎo)？不是舍得花錢就行了。光停留在單純的漲工資、提高社保標(biāo)準(zhǔn)上面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。供應(yīng)和需求不能精準(zhǔn)對(duì)位，花了大力氣，效果還不好。民生建設(shè)應(yīng)該由大水漫灌，轉(zhuǎn)入更加從實(shí)際出發(fā)、更加有針對(duì)性的滴灌了。

要解決的第一個(gè)問題就是，摸清不同階層的老百姓到底有什么具體需求。要想辦好民生，先得會(huì)聽民聲?，F(xiàn)在是信息社會(huì)，技術(shù)手段、信息采集渠道這么多，得會(huì)運(yùn)用它們來給老百姓辦大事辦難事。群眾有什么新情況、新問題？需求多層次化了，每個(gè)層次具體有什么難題？財(cái)政的錢再多也是有限的，是修路，搞個(gè)垃圾、污水處理廠，還是蓋個(gè)學(xué)校、文化館？看老百姓最需要什么，最大程度保證錢花到刀刃上。

于是，我們大慶搞了個(gè)“定制”民生，把電視、報(bào)紙、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)都用上，征集幾個(gè)月的“民生訂單”，匯集百姓智慧3000多條，然后整合成100項(xiàng)民生工程，政府一項(xiàng)一項(xiàng)去“供貨”，去落實(shí)。

訂單匯總好了之后，剩下就是真抓實(shí)干。不能圖個(gè)虛名、走個(gè)形式，媒體上熱鬧一陣兒。訂單挺豐富，貨沒供上，一點(diǎn)兒用也沒有。

我們把聽完民聲之后的落實(shí)，提到這樣一個(gè)高度來認(rèn)識(shí)：既是踐行群眾路線的要求，也是對(duì)實(shí)踐效果的檢驗(yàn)。民生訂單的完成進(jìn)度，隔一段兒在媒體上公布一回，責(zé)任單位、完成情況，都列上，通過公開形成督促。辦實(shí)事的過程，就是克服形式主義和官僚主義的過程，我們用制度和任務(wù)倒逼，讓干部糊弄不成。

此外，我們也把它當(dāng)做政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。搞社區(qū)改革，四級(jí)管理拆掉一級(jí)，街道取消了，這一下600多名干部直接到社區(qū)，直接跟老百姓接觸，別當(dāng)二傳手了。在一線就是要管具體、辦實(shí)事，這也有相應(yīng)的任務(wù)和機(jī)制來督促。

當(dāng)然，我們也實(shí)事求是，不是老百姓有任何問題我們都能解決，但只要在發(fā)展階段和實(shí)現(xiàn)能力范圍內(nèi)，就盡最大努力去干。

最后，改善民生，除了知道百姓想要啥，到底能給啥，還要清楚通過什么方法給，實(shí)現(xiàn)的途徑是什么?！懊衤暋迸c“民生”之間有條河，你是坐船，還是游泳？總之必須過去。決策要講科學(xué)民主，執(zhí)行要講法規(guī)程序。判斷過去沒過去，也簡(jiǎn)單：從群眾中來的，請(qǐng)繼續(xù)到群眾中去檢驗(yàn)?！　?/p>

——黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學(xué)鍵近期談民生建設(shè)

本報(bào)記者 李智勇 楊 旭整理