昨天早上,在東四環(huán)朝陽公園橋西側(cè),一名男性乞討老人被六名乞討婦女圍毆。老漢稱,被打是因為“地盤”之爭。而在他們的乞討“江湖”中,不乏各式各樣的“潛規(guī)則”。一般在路口乞討都是誰先到誰占地,沒想到這些抱小孩的婦女不懂規(guī)矩。(12月18日《北京青年報》) 老乞丐遭6名女乞丐圍毆,聽起來讓人大惑不解,甚至有些愕然。事實上,若不是利益糾葛,同樣是弱勢群體的6名女乞丐何以對年逾6旬的老乞丐大動干戈、兵戎相見?換言之,當(dāng)乞丐的沿街乞討行為不是真的走投無路、被逼無奈,而是將其作為謀生的重要手段。那么,職業(yè)乞丐的出現(xiàn),利益爭奪無疑是對圍毆老乞丐起到推波助瀾的作用。 按常理,若不是走投無路,誰會選擇沿街乞討?然而,事實上,卻有很多乞丐的乞討不是以乞食為生,而且將乞討異化為快速致富的捷徑,其結(jié)果就可想而知了。據(jù)一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,“在乞丐中,只有20%是因為自然災(zāi)害或家庭變故的原因而以乞討為生的。大多數(shù)人則把乞討視為賺錢的捷徑?!憋@然,乞討再也不是單純的出門乞食的初級階段,而是將討錢作為重要手段。如此一來,各地頻頻出現(xiàn)的“城里磕頭、回家蓋樓”,甚至是“本地買樓、出國旅游”的事例便司空見慣了。比如,前不久《現(xiàn)代快報》,以“南京地鐵乞丐月薪過萬有兩套房隨身帶護(hù)照”為題,對南京地鐵乞丐的生存現(xiàn)狀的曝光,就是一個活生生的例子。 不可否認(rèn),將乞討異化為“賺錢的捷徑”,一方面不斷蠶食著社會的愛心和耐心,讓真正需要幫助的乞丐,陷入了“愛心空洞”之中;另一方面也使乞丐之間“地盤”之爭成為潛在的不穩(wěn)定因素。因此,治理乞丐行乞行為,一者,要正確厘清乞丐類型,明確哪些是生存型乞丐,哪些是職業(yè)乞丐,甚至是乞丐集團(tuán);二者,要分類施策,對為生存行乞的乞丐,要加大社會救助力度,創(chuàng)造條件讓其自食其力。對職業(yè)化乞丐,甚至乞丐集團(tuán),要加強(qiáng)立法,加大打擊力度。比如,對操控未成年人、殘障人士實施乞討的,其無德無信行為的違法性顯而易見,要加大懲處力度。 很顯然,“圍毆老乞丐”是乞丐職業(yè)化,為了爭奪利益必然要產(chǎn)下的蛋。但作為城市管理者,如何處理職業(yè)乞丐,不僅考驗著每個城市管理者的執(zhí)政能力,更考驗著每個城市管理者的智慧。 |
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