19世紀(jì)德國(guó)大詩(shī)人海涅曾說(shuō),法國(guó)與俄國(guó)擁有大陸,英國(guó)擁有海洋,而德國(guó)則擁有思維的空間。

雖然世界已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì),這最后半句一點(diǎn)不過(guò)時(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),這“思維的空間”在德國(guó)一直擁有現(xiàn)實(shí)的安身之所,那就是研究與行政相分離、以“學(xué)術(shù)自由”為立身之本的大學(xué)。

1810年,普魯士教育家威廉·洪堡創(chuàng)辦柏林大學(xué),從一開(kāi)始就明確了教授學(xué)者應(yīng)遠(yuǎn)離社會(huì)實(shí)際政治與經(jīng)濟(jì)利益,全身心投入科學(xué)研究,成為與一般有產(chǎn)者分離的獨(dú)立的職業(yè)化力量。柏林由此迅速成為學(xué)術(shù)中心,德國(guó)其他30多個(gè)邦國(guó)紛紛效仿,最終形成延續(xù)至今的德國(guó)高等教育體系。

正是靠這一體系滋養(yǎng)“思維的空間”,德國(guó)學(xué)術(shù)與科研蒸蒸向上。二戰(zhàn)前,全世界45位諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主中,10位是德國(guó)人；40位諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主中,16位是德國(guó)人。在現(xiàn)今德國(guó)聯(lián)邦憲法第五章中,也明確寫(xiě)明“研究與教學(xué)享有自由”。

不僅如此,德國(guó)還形成一套嚴(yán)密的運(yùn)作機(jī)制來(lái)保障高校的科研獨(dú)立。迄今為止,德國(guó)大部分大學(xué)為公立機(jī)構(gòu),由國(guó)家撥款以保障運(yùn)營(yíng),但國(guó)家無(wú)權(quán)干涉大學(xué)的管理。

而在大學(xué)內(nèi)部,科研與行政的分離也保障了科研的獨(dú)立性。德國(guó)大學(xué)運(yùn)營(yíng)一般分為基層、中層、校級(jí)三個(gè)層面,行政和學(xué)術(shù)兩大系統(tǒng)貫穿其中。包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的行政系統(tǒng)只負(fù)責(zé)事務(wù)性工作,即為科研和教學(xué)創(chuàng)造必要且合適的條件。至于招聘考核教授、課程內(nèi)容設(shè)置乃至科研項(xiàng)目申請(qǐng),概由教授學(xué)者協(xié)商或獨(dú)立決定。

在德國(guó)高校,權(quán)力最大的不是校方,而是在基層各教研室或研究所中擁有正式教席的教授們。一般來(lái)說(shuō),一名教席教授至少擁有行政秘書(shū)、學(xué)術(shù)助理和小型專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館三大資源。另外,教授們對(duì)科研項(xiàng)目資金享有獨(dú)立支配權(quán),可自行決定項(xiàng)目的人員招聘、儀器采買(mǎi)等。當(dāng)然,科研項(xiàng)目的資金安排要接受出資方的嚴(yán)格審核與監(jiān)察,但不會(huì)受到學(xué)校行政方的干涉?！　?/p>

不過(guò),隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,德國(guó)傳統(tǒng)的高校模式也面臨一些挑戰(zhàn)。比如,由于高校與教授都非常獨(dú)立,各大學(xué)綜合實(shí)力較均衡,彼此競(jìng)爭(zhēng)欠激烈,科研優(yōu)勢(shì)不易突出。為此,德國(guó)2005年發(fā)起德國(guó)大學(xué)卓越計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃,德國(guó)每隔五年評(píng)選一批精英大學(xué),并為精英大學(xué)提供豐厚的科研資金支持。要當(dāng)選精英大學(xué),高校必須提交“未來(lái)計(jì)劃”說(shuō)明其未來(lái)學(xué)術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)與可行性。

但是,這并不意味著德國(guó)高校將干預(yù)教授們的研究方向或?qū)嵺`,相反,這份“未來(lái)計(jì)劃”由教授們提供方案,由學(xué)校行政方負(fù)責(zé)滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)方案所需要的條件。例如,連續(xù)兩屆成為精英大學(xué)的慕尼黑工大,近年來(lái)就為實(shí)現(xiàn)其“未來(lái)計(jì)劃”新創(chuàng)辦了多個(gè)跨學(xué)科研究中心,以吸引德國(guó)國(guó)內(nèi)外頂尖的科研人員。