中國(guó)鐵路總公司的負(fù)債達(dá)到3萬億元大關(guān)。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月30日，中國(guó)鐵路總公司總資產(chǎn)4.84萬億元，負(fù)債3.06萬億元，稅后利潤(rùn)-17億元。業(yè)內(nèi)人士表示，為了解決鐵路資金緊缺問題，比較可行的思路是：提高鐵路自身的盈利能力，包括運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化(提價(jià))、提高鐵路系統(tǒng)的管理經(jīng)營(yíng)能力等。（網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，12月24日）

鐵總負(fù)債3萬億的消息一出，引起了社會(huì)的一片嘩然，“3萬億”這個(gè)數(shù)字，以及快速上升的負(fù)債速度的確讓人震撼。此時(shí)，就有不少網(wǎng)友開始質(zhì)疑鐵路的管理和經(jīng)營(yíng)能力，甚至有網(wǎng)友提出，鐵路在運(yùn)輸方面存在各種優(yōu)勢(shì)，就是讓一個(gè)普通人去管理鐵路，也不會(huì)出現(xiàn)這種情況。難道鐵路的管理層真還不如普通人？

但是，筆者認(rèn)為：非也！就中國(guó)鐵路目前所處的階段和承擔(dān)的責(zé)任來說，快速上升的負(fù)債速度和負(fù)債3萬億這個(gè)數(shù)字，并沒逾越正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而是一個(gè)很正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

歷史遺留問題導(dǎo)致鐵總負(fù)債累累。自今年年初，原鐵道部被撤銷，國(guó)務(wù)院將原鐵道部的職責(zé)一分為三后，鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。組建國(guó)家鐵路局，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等；組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。同時(shí)，原鐵道部的2.6萬億債務(wù)，都由中國(guó)鐵路總公司來承擔(dān)，這也直接導(dǎo)致了鐵總自成立之日起就處在了一個(gè)負(fù)債的高點(diǎn)之上。

然而，我國(guó)的鐵路正處在一個(gè)投資建設(shè)的高峰期。2012年，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程雖然高居世界第二，高鐵居世界第一，但由于我國(guó)人口眾多，人均擁有鐵路還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。依據(jù)《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，“十二五”期間新增里程2.9 萬公里, 到2015年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12萬公里，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模為3.3萬億元，年均投資億元，2011-2012年合計(jì)投資僅1.21萬億。2013年年初原鐵道部規(guī)劃鐵路固定資產(chǎn)投資6500 億元，8月份后來調(diào)整為6900 億元。如此龐大的資金投入想要鐵路實(shí)現(xiàn)收支平衡是不可能的，實(shí)際上，任何一個(gè)企業(yè)在投資建設(shè)期高峰期都不能避免負(fù)債高峰這一現(xiàn)實(shí)。

在鐵總負(fù)債三萬億的背后，我們還應(yīng)看到，鐵路運(yùn)輸?shù)墓嫘源蟠笙魅趿髓F路的盈利意義。中國(guó)鐵路總公司成立后，以往鐵道部所承擔(dān)的公益性并沒有因?yàn)楦母锒А?8年未漲的客票依舊未漲，學(xué)生票、殘疾票等半價(jià)客票依舊發(fā)行，各類涉農(nóng)物資和人員運(yùn)輸依舊以公益為主導(dǎo)；發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，依舊放棄經(jīng)濟(jì)效益，而以最快的速度保障救援物質(zhì)第一時(shí)間運(yùn)抵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年鐵路公益性損失700億元，2012年近1000億元，并呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。而鐵路在年終盈利方面卻是虧損幾十上百億元。

同時(shí)，我們應(yīng)該注意到，衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不能只是盈利。效益指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，包括項(xiàng)目本身得到的直接效益，以及由項(xiàng)目引起的間接效益。我們現(xiàn)在指的鐵路運(yùn)營(yíng)虧損的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只計(jì)算直接效益，而并未計(jì)算鐵路建設(shè)拉動(dòng)區(qū)域建設(shè)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，也沒有計(jì)算鐵路方便人民出行、物資運(yùn)輸、公益性損失給社會(huì)帶來的社會(huì)效益，更沒有計(jì)算鐵路為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了多大的貢獻(xiàn)。因此，更需要理性看待“負(fù)債三萬億”的現(xiàn)象。

近幾年來，鐵路部門在客運(yùn)方面相繼推出了一系列諸如打擊“黃牛黨”、火車票實(shí)名制、電話訂票、網(wǎng)絡(luò)購票、手機(jī)購票、支付寶付款、降低團(tuán)體票門檻以及送票到校園、到工地等便民利民的服務(wù)政策和舉措，服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高；在貨運(yùn)方面實(shí)行了貨運(yùn)體制改革，改“坐商”為“行商”，推出了網(wǎng)上“實(shí)貨制”、“站到站”運(yùn)輸以及“菜單式”、“一口價(jià)”等措施使收費(fèi)更加透明，受到了貨主一致的好評(píng)，貨運(yùn)量也迅速止跌回升。雖然如此，但鐵路部門更應(yīng)本著服務(wù)無止境的理念，以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人提供更多更好的服務(wù)，并繼續(xù)深化貨運(yùn)改革，使之更加適應(yīng)市場(chǎng)需求；以服務(wù)質(zhì)量帶動(dòng)價(jià)格。

此外，還要完善和拓寬融資制度，為民資入鐵提供可靠渠道。在這種非常時(shí)期鐵路的發(fā)展離不開國(guó)家政策和資金支持，包括稅收優(yōu)惠、公益性鐵路補(bǔ)貼等等。只有各方協(xié)力才能使鐵路順利度過這個(gè)艱難的時(shí)期。相信度過艱難期的鐵路一定會(huì)更好地回饋社會(huì)。

凡事都不能膚淺地看其表面妄下偏激、草率的結(jié)論，而是要深入了解其背后的實(shí)質(zhì)。只有人因此，才能找到解決問題的辦法。