從天安門出發(fā),沿長安街向東30公里,是河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)。燕郊在行政劃分上歸屬河北省,與北京市通州區(qū)一河之隔,地理位置相當(dāng)于北京的“東七環(huán)”。超過30萬的北漂一族選擇在這里安家,往返于北京和河北之間,日復(fù)一日地“跨省上班”。(1月9日《時(shí)代周報(bào)》) 迫于高房價(jià)、高物價(jià)的壓力,越來越多的“北漂”選擇“住在河北,北京上班”。不過,這條跨省上班之路,看起來很美,走起來卻很難。搶座、搶位、盼地鐵成為每天遷徙的真實(shí)寫照?!叭绻谙掳喔叻澹胍?,沒有一個(gè)小時(shí)上不去車。站席也得半小時(shí)?!?/p> 跨省上班之難,表面上看源于流動(dòng)人口過快增長,與交通資源相對有限之間的矛盾,實(shí)則暴露出公共服務(wù)的“壁壘化”——公眾已經(jīng)跨省,有關(guān)部門卻還按照區(qū)域劃分各自為政。潮白河隔開了北京地鐵6號(hào)線和燕郊,作為北京和河北的界河,修橋問題兩邊遲遲沒有動(dòng)靜;由于相關(guān)政策的缺失,拼車很難得到規(guī)范和保障,有時(shí)還要被當(dāng)做非法運(yùn)營。此外,北漂族的醫(yī)療保險(xiǎn)是北京的,在河北看病只能自費(fèi)。 隨著跨省上班成為北上廣等一線城市的趨勢和潮流,這已經(jīng)不僅僅是少數(shù)個(gè)體的自發(fā)行為,而是成為一種值得關(guān)注和反思的社會(huì)問題。對于政府來說,不能抱著旁觀者的心態(tài),把跨省上班單純地交由市場去調(diào)節(jié),而應(yīng)在充分進(jìn)行調(diào)查,傾聽公眾訴求的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)地方之間的溝通協(xié)調(diào),消除公共服務(wù)的壁壘,實(shí)現(xiàn)無縫對接。 民有所想、我有所謀,民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所為。一條淺淺的潮白河,不該成為跨省上班族的鄉(xiāng)愁,“我在這頭,地鐵在那頭”;一張薄薄的醫(yī)???,也不該讓住在河北的北漂族望卡興嘆,跨省就醫(yī)異地結(jié)算必須盡快提到議程上來。公共服務(wù)的“破壁”,能夠降低社會(huì)成本,提供公共效率,更能分擔(dān)中心城市壓力,緩解人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等現(xiàn)象。 英國倫敦、法國巴黎、美國紐約、日本東京等一大批國際性大城市,在其漫長的工業(yè)化和城市化道路中,衛(wèi)星城的規(guī)劃和建設(shè)始終伴隨著中心城市的擴(kuò)張進(jìn)程,這不僅大大降低了這些城市由城市病帶來的城市衰落的可能性,而且圍繞著中心城市呈現(xiàn)出城市集群式的“大都市圈”,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域競爭力的整體性增強(qiáng)。對于北京來說,望京就是一個(gè)典型的例子。2004年,記者筆下的望京還是“一個(gè)可容30萬人口的睡城”,10年后的今天,望京早已甩掉了“睡城”的帽子,取而代之的是“北京第二CBD”。我們有理由期待,燕郊成為第二個(gè)望京。 就此而言,公共服務(wù)“破壁”又多了一層涵義。除了建設(shè)配套設(shè)施、豐富居住功能,提供生活服務(wù)外,相關(guān)地方有必要對附屬城、衛(wèi)星城進(jìn)行科學(xué)定位,實(shí)施聯(lián)合開發(fā),完善產(chǎn)業(yè)功能,提供就業(yè)服務(wù)。如果從“住在燕郊”逐步過渡到“上班在燕郊”,不僅能夠讓上班族少卻跨省之苦,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市圈建設(shè)更是大有裨益。 |
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