人社部副部長邱小平23日指出,對數(shù)額巨大、企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難一時難以償還欠薪的,各級政府要積極籌措資金先行墊付。(1月23日,中國新聞網(wǎng)) 寒冬時節(jié),老板已經(jīng)跑路,為保障民工能領到欠薪,這筆錢由政府先行墊付。人社部出臺這一政策,讓辛苦一年的民工心生暖意,有助于穩(wěn)定民心。在付薪問題上,讓政府承擔連帶責任,也能倒逼政府部門進一步管好企業(yè),督促企業(yè)履行發(fā)薪責任,緩解職工的討薪難困境。 但是,讓政府先行墊付,又不可避免地會生出一系列問題。一是所墊付的款項從何而來?有些地方政府自己都難以維繼,又哪來余錢來為企業(yè)墊付欠薪?二是,這筆缺漏要墊付多久?如果暫時墊付一兩個月,還能勉強支撐,但如果時間延長,只怕會讓政府背上沉重的債務包袱,不得不敗下陣來。 除此之外,如果企業(yè)還不上這筆錢,又將如何消化這筆爛賬?看到“新政”出臺,無良企業(yè)也許會鉆起政策的空子。如果企業(yè)主圈錢而逃,讓政府來收拾爛攤子,所墊付資金只能由納稅人埋單。這種安排,未經(jīng)納稅人同意、人大審議和財政審批,只能是對公共財富的侵占和剝奪,與政府公共經(jīng)濟“守夜人”的身份相悖。 時下,我們講究政企分開,企業(yè)不是政府所辦,政府對企業(yè)只有監(jiān)督、管理的責任,而沒有代為支付欠薪的義務。強行讓政府墊付欠薪,是政企不分的典型表現(xiàn)。 當然,政府有責任幫助職工解決欠薪問題。追討欠薪的正常途徑,是由政府部門督促企業(yè)支付欠薪,對有意賴薪企業(yè),依法加大追討力度,對因運行困難,資不抵債,實在無力支持欠薪的,可從此前收繳的欠薪準備金中先行支付,之后,再依法通過封存、拍賣企業(yè)資產(chǎn)追繳欠款。 企業(yè)出現(xiàn)欠薪,最有效的辦法還是建立健全法律制度,讓欠薪入罪。目前,各地都建立了欠薪保障金制度,但強行讓政府墊付欠薪,絕非治理欠薪的好辦法。 |
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