梅觀高速深圳段計劃自4月1日零時起取消收費。1月27日,深圳市交通運輸委員會、龍華新區(qū)管委會與深圳高速公路股份有限公司、深圳市梅觀高速公路有限公司就此簽訂了《梅觀高速公路調(diào)整收費補償及資產(chǎn)移交協(xié)議》。記者獲悉,這將是內(nèi)地首條運營期內(nèi)通過政府回購方式取消收費的高速公路。(1月28日《廣州日報》) 雖然政府已經(jīng)出讓了梅觀高速深圳段的經(jīng)營權,該路段目前由深高速公司經(jīng)營管理,收費年限將至2027年3月。但是深圳市積極回民眾呼呼,回購此路段的經(jīng)營權,提前13年停止梅觀高速深圳段收費,深圳關內(nèi)、關外融為一體。此舉體現(xiàn)了政府的民生情懷與責任擔當。在全國高速公路一刀切收費的喧囂收費語境中,深圳開內(nèi)地之先河,以回購方式提前取消高速公路收費,不愧“改革開放排頭兵”的美譽。 根據(jù)測算,回購收費公路將給深圳市增加約27億元的財政負擔,但是政府給市民提供優(yōu)良公共設施與免費高速公路服務,方便市民出行,保證交通暢通,是政府的本分。由于高速公路是屬于具有天然壟斷屬性的公共服務行業(yè),政府不能簡單地把高速公路服務往市場一推了之。政府回購高速公路供市民免費通行,既是為了解決交通擁堵難題,也是公路服務公益本質(zhì)回歸。 政府回購高速公路也非虧本買賣。我們不能以簡單的市場眼光審視其經(jīng)濟得失。政府取消高速公路收費,減輕市民經(jīng)濟負擔,換來快捷的交通環(huán)境,贏得市民對政府的信任與交通環(huán)境的改善。這實際上是樹立政府公信形象,實現(xiàn)政府與市民利益雙贏的良好契機。而且政府以實際行動回饋納稅人是公共財政的題中應有之義。從長遠來看,政府為高速公路服務托底的社會價值不可低估。筆者期待,更多地方,更多的公共服務行業(yè)回歸公益屬性。 然而,并不是所有地方都有為公共服務托底的誠意與擔當。不少地方不僅不提供免費高速公路服務讓利于民,還把高速公路服務當產(chǎn)業(yè)來抓,有的地方甚至延長高速公路收費年限,提高高速公路收費標準,政府與投資者、經(jīng)營者共同獲利。 從深圳市回購高速公路的經(jīng)驗來看,公共投入不足最可怕的不是差錢,而是差觀念,差決心。政府從財政收入中劃出稍大一點的公共服務蛋糕,加大交通投資建設力度,還原公路服務的公益屬性,并非不可能完成的任務。只是有的地方寧愿把錢花在形象工程、“三公消費”上面,也不愿拿出更多的錢投入公共事業(yè),提供便民交通服務。 或許有人說,深圳市回購高速公路的吃螃蟹做法雖好,并不容易推廣。誠然,并不是所有的城市都擁有深圳那樣的經(jīng)濟實力,有的地方或許“心有余力不足”。用什么方式提供高速公路服務,各地的情況千差萬別。其他地方不一定要照搬深圳經(jīng)驗。地方政府可以因地制宜對高速公路惠民服務作出細致溫馨的制度安排,避免“免費通行”透支公共交通資源與政府財力。 |
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