從今年起，如果江西省的國(guó)企員工想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，一份停職留崗的“三年之約”讓他們沒有了后顧之憂。經(jīng)過單位批準(zhǔn)后，職工可停職創(chuàng)辦企業(yè)，3年期滿職工可自行選擇回原單位就業(yè)或停職繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。（1月27日《中國(guó)青年報(bào)》）

不管這一政策是否公平合理，也不管此舉能不能激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，僅從國(guó)企的角度來看，既然鼓勵(lì)自己的員工離職，從某種程度上說明，這些員工屬冗余人員，國(guó)企不需要他們。冷酷點(diǎn)講，就是國(guó)企想把他們推出去，但怕他們不愿走，因此不惜開出一個(gè)好價(jià)錢。對(duì)于冗員，國(guó)企為什么要開出如此優(yōu)厚的條件？

按照常理，對(duì)于不需要的員工，國(guó)企可通過解除合同的方式來解聘。用工合同對(duì)員工和企業(yè)都起依法保護(hù)的作用，企業(yè)不能無理由開除員工，反過來，員工也要遵照合同約定、尊重企業(yè)依法選人用人的權(quán)利。具體到離職上，假如合同期滿，則雙方都有再選擇的機(jī)會(huì)，企業(yè)和員工都有續(xù)簽或拒續(xù)的選擇權(quán)。即使在合同期間或者簽了長(zhǎng)期合同，企業(yè)和員工之間也可以通過協(xié)商來解除合同。

然而，國(guó)企員工離職向來不是一件輕松的事，雖然當(dāng)前國(guó)企不像過去有編制約束，但只要員工不愿意，以減員為目的來解除合同就變得很困難。國(guó)企改革后雖然實(shí)現(xiàn)了合同制，但一直以來很多國(guó)企仍然沿襲過去的做法，視員工為單位人而不是社會(huì)人，是體制內(nèi)人而不是可以隨意流動(dòng)的人。此外，國(guó)企員工吃的是“公家飯”，即使效率不高，受損的是國(guó)家利益，國(guó)企清退效率低的員工缺乏積極性，只要員工不太出格，僅僅礙于面子，國(guó)企也不愿與員工撕破臉。在這樣的背景下，國(guó)企分流冗余員工的途徑不多，開出優(yōu)厚條件利誘他們離開，雖有不妥，但也有幾分無奈。

解聘與招聘具有同等重要的意義，是人力資源合理利用的兩個(gè)重要方面。然而多年來，招聘的規(guī)則與秩序被重視，但解聘之路卻遠(yuǎn)不如招聘通暢，體制內(nèi)或以體制內(nèi)自居的員工解聘之難，已成人力資源的一塊短板，入職的順暢和離職的不順暢，致使國(guó)企等用工單位像個(gè)堰塞湖一樣只進(jìn)不出，導(dǎo)致人才流動(dòng)受阻，人力資源效率大打折扣。

因此，國(guó)有企事業(yè)單位乃至政府機(jī)關(guān)，在有關(guān)人力資源改革方面，完全有必要完善離職規(guī)范，就像完善入職規(guī)范一樣，使體制內(nèi)員工離職像入職一樣順暢和透明，一樣有章可循。

□羅志華