按照國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室規(guī)定，全國30多萬所中小學(xué)到今年底均將配置責(zé)任督學(xué)。（2月13日《新京報》）

給學(xué)校配備責(zé)任督學(xué)，這一經(jīng)驗源自英國。其目的是為了加強對師德建設(shè)、學(xué)校招生、學(xué)校管理的監(jiān)督和問責(zé)，但社會卻對“督學(xué)制”有著許多擔(dān)憂，這些擔(dān)憂大都指向該制度在實踐中被異化的可能性。

其一，“責(zé)任督學(xué)”人選從哪里來？按照責(zé)任督學(xué)的遴選辦法，目前，責(zé)任督學(xué)主要從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，這種人員構(gòu)成，就決定督學(xué)工作難以獨立，加之督學(xué)是由教育部門聘任，督學(xué)的結(jié)果很可能是幫教育部門說話。另外，督學(xué)并沒有處理問題的權(quán)力，只能把情況反映給行政部門由行政部門處理，那么，如果行政部門不處理，督學(xué)又能如何？

其二，“責(zé)任督學(xué)”職責(zé)有哪些？“責(zé)任督學(xué)”最重要的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是，監(jiān)督學(xué)校的招生收費、教師師德、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)及人身安全、權(quán)益保障等。而教育部的《辦法》中明確規(guī)定，責(zé)任督學(xué)由教育督導(dǎo)部門聘任，頒發(fā)督學(xué)證。這意味著，督學(xué)其實是任命制。任命之下的督學(xué)，又如何保障其獨立性。

其三，“責(zé)任督學(xué)”能否做到“專職”？從目前的情況看，“責(zé)任督學(xué)”主要還是“兼職”性質(zhì)，這并不是專業(yè)化的操作模式。據(jù)了解，在英國，對督學(xué)的考核是相當(dāng)嚴(yán)格的，而且是以“寧缺毋濫”的姿態(tài)來對待的。英國的下層督學(xué)，多需要進行嚴(yán)格的考試，先是選拔委員會的遴選，然后進行面試，有時候所有的人都可能被否決。接著是筆試與見習(xí)，見習(xí)期為一年，見習(xí)期間淘汰率仍然為2%～3%，見習(xí)期滿后由女王正式任命。

以上這三個問題，都有一個共同的指向，那就是“責(zé)任督學(xué)”的獨立性、專業(yè)性。對于“責(zé)任督學(xué)”來說，只有確保其“獨立性”，責(zé)任才能落地，才能行得更遠。否則，“責(zé)任督學(xué)”就可能淪為“稻草人”，甚至成為教育腐敗或教育亂象的幫兇和同謀。 （盛會）