日前，沈陽(yáng)市大東區(qū)出臺(tái)的《大東公務(wù)員行為規(guī)范》遭遇到網(wǎng)友吐槽，這份《規(guī)范》對(duì)公務(wù)員的行為要求延伸到工作時(shí)間以外，爭(zhēng)議主要集中在其規(guī)定了“不得存在婚外情”、“不得觀看黃色影視”等要求。（2月13日《北京青年報(bào)》）

在道德滑坡、誠(chéng)信缺失的當(dāng)下，在公務(wù)員隊(duì)伍中不斷出現(xiàn)害群之馬的今天，沈陽(yáng)市大東區(qū)出臺(tái)《規(guī)范》約束公務(wù)員的不良行為，是有其針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義的。從《規(guī)范》起草歷經(jīng)兩年、易稿近20遍可以看出，出臺(tái)《規(guī)范》不是心血來(lái)潮，而是深思熟慮之后做出的慎重決定。對(duì)于《規(guī)范》，公眾理應(yīng)給予點(diǎn)贊，但為啥遭到網(wǎng)友吐槽呢？估計(jì)緣于三個(gè)方面的原因：

一是監(jiān)督難。公務(wù)員“不得存在婚外情”、“不得觀看黃色影視”等，怎樣監(jiān)督、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？公務(wù)員的單位、家人還是公務(wù)員自己？公務(wù)員有8小時(shí)的上班時(shí)間，而這些基本屬于8小時(shí)之外的事情，單位要監(jiān)督8小時(shí)之外，不但不現(xiàn)實(shí)，而且存在侵犯隱私權(quán)、人身自由權(quán)之嫌；公務(wù)員的家人可以監(jiān)督其“不得觀看黃色影視”，而要監(jiān)督其“不得存在婚外情”，恐怕只能請(qǐng)“私人偵探”；倘若公務(wù)員真能自己監(jiān)督自己，出臺(tái)《規(guī)范》完全就是多此一舉。

二是實(shí)施難?！兑?guī)范》規(guī)定了公務(wù)員在私生活方面的9條“禁令”，既包括法律層面的，也包括道德層面的。法律層面的，按照法律規(guī)定執(zhí)行即可，而對(duì)道德層面的，確實(shí)是個(gè)難題。道德這東西，既無(wú)法準(zhǔn)確界定，也沒(méi)有統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)——你認(rèn)為道德的，他不一定認(rèn)為道德；你認(rèn)為不道德的，他或許認(rèn)為道德，很有可能出現(xiàn)“兩小兒辯日、孔子不能決”的情況。既然“孔子不能決”，又如何實(shí)施《規(guī)范》、兌現(xiàn)處罰呢？

三是難長(zhǎng)久。不可否認(rèn)，《規(guī)范》剛出臺(tái)，大家不想“闖頭七”，不想戴上“頂風(fēng)作案”帽子，估計(jì)會(huì)“規(guī)矩”一段時(shí)間。但是“風(fēng)頭”一過(guò)、時(shí)間一長(zhǎng)，《規(guī)范》還有多少約束力、是否會(huì)變成“稻草人”，實(shí)在是個(gè)問(wèn)題。國(guó)人有個(gè)孽根性，但凡出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)定，很多人首先不是想去自覺(jué)遵守，而是想辦法如何才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、逃避責(zé)任。如此一來(lái)，法律都有空子可鉆，《規(guī)范》更是難免暴露漏洞。只要有漏洞，必定有人緊盯不放。一個(gè)緊盯不放，大家跟著學(xué)，所有的規(guī)章規(guī)范、制度紀(jì)律就是這么慢慢失效的。

既然出臺(tái)《規(guī)范》，說(shuō)明有些公務(wù)員的道德行為底線低于普通群眾，而對(duì)于道德行為底線低于普通群眾的這些公務(wù)員，要想通過(guò)《規(guī)范》提高他們的道德行為底線，未免有點(diǎn)太天真。當(dāng)然，《規(guī)范》的實(shí)際效果到底如何，只能用時(shí)間和實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，公眾對(duì)此拭目以待。