一個多月前,浙江省臺州市溫嶺大東鞋業(yè)的一場大火奪走了16條生命,由此引發(fā)的地方政府整治行動在節(jié)前就已展開。整治行動在節(jié)后依然延續(xù),但被整治的鞋企業(yè)主開始反彈。2月17日,數(shù)千中小鞋企業(yè)主聚集,抗議有關(guān)部門強(qiáng)制關(guān)停鞋廠:“做了幾十年,現(xiàn)在因為一場大火,突然就大批量關(guān)停我們的企業(yè),也沒給出一條安置的出路,以后我們怎么辦?”有專家指出,因為安全整治而強(qiáng)制關(guān)停本小利薄的鞋企,給人因噎廢食之感。(2月20日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》) 事故之后,“整改”素來是例行動作。溫嶺的故事,與過往舊例并無二致。只不過,因其力度之大、牽涉之廣,終究引發(fā)了當(dāng)事人的強(qiáng)烈反彈。以“生計無著”之名,眾多企業(yè)主情緒激動地宣泄著不滿,其間更夾雜著一種復(fù)雜的失落和迷茫。何以至此?何去何從?如果說那場忽然的大火是飛來橫禍,那么由此招致的一攬子“關(guān)停封拆”,又何嘗不是殃及池魚的無妄之災(zāi)呢。 職能部門雷厲風(fēng)行的整治,無疑理由充分且正義凜然。面對質(zhì)疑,它們需要用高效有力的行動,來平復(fù)四面涌來的輿論壓力——預(yù)防短期內(nèi)悲劇重演,也是為避免將自身置于徹底的被動局面內(nèi)……一場代價沉重的火災(zāi),將溫嶺制鞋業(yè)混亂的行業(yè)生態(tài),以及隱患重重的安全境況暴露于世人面前。在此背景下,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管者變得更加謹(jǐn)小慎微,乃至陷入一種“寧可誤關(guān),不可放過”的偏執(zhí)狀態(tài)中。于是乎,一片鞋企應(yīng)聲而倒,可謂無出所料。 有意思的是,監(jiān)管部門與制鞋企業(yè)間,那種隨時變化的微妙關(guān)系。過去相當(dāng)一段時間內(nèi),監(jiān)管者基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考量,一直默許甚至縱容那些“違規(guī)”的生產(chǎn)行為。也正是得益于此種寬松的環(huán)境,溫嶺的鞋廠方才如野草般瘋長;但時過境遷,一次意外改變了一切。如今,曾經(jīng)無比寬容的監(jiān)管者,搖身一變變得不近人情、無比嚴(yán)苛?;蛟S自始至終,所謂“監(jiān)管”,也不過是審時度勢的“隨行就市”而已,沒有穩(wěn)定尺度只有見機(jī)行事? 執(zhí)法者沒有篤定而獨立的標(biāo)準(zhǔn),必然導(dǎo)致“執(zhí)法對象”無所適從。一個顯而易見的邏輯是,倘若不達(dá)標(biāo)的工廠理應(yīng)被關(guān)閉,試問當(dāng)初放任其滋生的管理機(jī)構(gòu)是否也應(yīng)被追責(zé)呢?然而現(xiàn)實是,違章的制鞋廠被疾風(fēng)暴雨般關(guān)門停業(yè),而那些前后矛盾、態(tài)度游移的監(jiān)管者,仍舊心安理得如從前一般模樣。由此,也就難怪鞋廠企業(yè)主怒火中燒了。 行政執(zhí)法,既要堅持唯一的尺度,給人以穩(wěn)定的預(yù)期;同時,也應(yīng)盡量周全行政相對人的訴求。具體到溫嶺事件,監(jiān)管部門除了將鞋廠一關(guān)了之,顯然還有著別的義務(wù)。比如,提供更多的專業(yè)引導(dǎo),幫助企業(yè)主們獲得合法資質(zhì)、排除安全隱患、改造違章建筑等等。當(dāng)然更高的層面內(nèi),則當(dāng)引導(dǎo)分散的產(chǎn)業(yè)布局聚合升級,以規(guī)模效應(yīng)消解作坊模式的固有頑疾。只是需要厘清,該過程始終還得依靠市場調(diào)節(jié)和資本引導(dǎo),而非祭出行政強(qiáng)力強(qiáng)制實現(xiàn)。 |
相關(guān)閱讀:
- [ 02-11]給行政執(zhí)法權(quán)套上“金箍”
- [ 02-10]行政執(zhí)法,“手電筒”先要照自己
- [ 02-10]行政執(zhí)法須戴更多緊箍咒
- [ 01-01]三沙市首次舉行海上綜合行政執(zhí)法應(yīng)急演練
- [ 01-01]豫紀(jì)委蹲點高速查帶土特產(chǎn)公車 專家:監(jiān)察具行政執(zhí)法權(quán)
- [ 11-28]規(guī)范行政執(zhí)法,實現(xiàn)社會治理的內(nèi)在協(xié)調(diào)
- [ 11-28]中國將清理行政執(zhí)法人員 合同工臨時工全面調(diào)離
- [ 11-28]行政執(zhí)法嚴(yán)格實行持證上崗 合同工臨時工將調(diào)離
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327