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政府買(mǎi)服務(wù)監(jiān)管不能松

2014-03-12 07:44? 朱國(guó)萍?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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政府工作報(bào)告提出,“推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用?!秉h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理格局,有助于社會(huì)公共資源均等化、公共服務(wù)均衡化。我們非常贊成。但是,政府職能轉(zhuǎn)變,權(quán)力下放,監(jiān)管不能缺位。

比如,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)初衷是為了厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。然而,許多原來(lái)由政府做的項(xiàng)目轉(zhuǎn)由第三方來(lái)承接的時(shí)候,也會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,如行事不規(guī)范、服務(wù)不到位。目前,我們的社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡,活動(dòng)也不規(guī)范,缺乏有效競(jìng)爭(zhēng),亟須規(guī)范和指導(dǎo)。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),監(jiān)管不能缺位,否則,政府將項(xiàng)目包出去了,錢(qián)也花出去了,卻沒(méi)達(dá)到預(yù)期效果,百姓仍然不滿意。

除了購(gòu)買(mǎi)服務(wù),還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮志愿者的作用,讓他們積極參與到社會(huì)治理中來(lái),這將有利于基層社區(qū)的自治。比如,我們社區(qū)垃圾分類管理原來(lái)主要靠志愿者,他們不圖報(bào)酬,只要一份肯定和尊重。志愿者的行動(dòng)對(duì)社區(qū)居民有潛移默化的作用,時(shí)間一長(zhǎng),垃圾分類就成了習(xí)慣。

老百姓心里有一桿秤,對(duì)黨和政府工作滿意不滿意,他們的評(píng)判很直接。凡是社會(huì)公共事務(wù),不管是由政府直接提供,還是購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù),效果好不好,都直接影響黨和政府在群眾心目中的形象。因此,哪些項(xiàng)目可以購(gòu)買(mǎi),向誰(shuí)購(gòu)買(mǎi),購(gòu)買(mǎi)以后怎么監(jiān)管,如何提高社會(huì)組織的能力和水平,如何確保為民服務(wù)的效果,把實(shí)事辦成好事,還要好好探索。

(作者為上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋社區(qū)(街道)虹儲(chǔ)居民區(qū)黨總支書(shū)記,本報(bào)記者曹玲娟、姜泓冰整理)

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