全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席王乃坤在審議最高人民法院工作報(bào)告過程中，提到“浙江張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”中所謂破案“女神探”聶海芬以及安徽蚌埠一名區(qū)長助理冤案時(shí)稱，應(yīng)對造成冤假錯案的背后責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（3月12日，鳳凰網(wǎng)）

然而，媒體在報(bào)道時(shí)，卻曲解了人大代表的意思。認(rèn)為這是要單單追究“女神探”的責(zé)任。但實(shí)際上，王乃坤強(qiáng)調(diào)的是，追究包括聶神探在內(nèi)的公、檢、法系統(tǒng)的相關(guān)人員責(zé)任。筆者認(rèn)為，冤假錯案的造成，并不是簡簡單單地通過刑訊逼供所致。而是公檢法審理流程中，存在一系列失職的“系統(tǒng)性工程”。

首先，公安機(jī)關(guān)在偵辦案件時(shí)，天然存在非法取證的“原始沖動”。在案件偵查過程中。公安機(jī)關(guān)常以“有罪推定”的思路來查案、搜集證據(jù)。這就使辦案人在主觀意念上，先確定了犯罪嫌疑人，再通過搜集證據(jù)證明其有罪。那么，在取證過程中，就存在刑訊逼供和偽造證據(jù)的原始沖動。

但是，通過刑訊逼供獲取證據(jù)或偽造證據(jù)是嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。我國刑法247條規(guī)定，司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的，處三年以下有期徒刑或者拘役，致人傷殘、死亡的，依照規(guī)定從重處罰。刑法305條也對捏造偽證者做出處罰規(guī)定。“女神探”作為公安機(jī)關(guān)的辦案人員，犯下錯誤難辭其咎，至少應(yīng)該調(diào)查其是否涉嫌刑訊逼供和提供偽證罪。

其次，檢察院和法院在復(fù)核證據(jù)、審判案件時(shí)未嚴(yán)格把關(guān)。公安機(jī)關(guān)案件偵查是制造冤假錯案的第一環(huán)節(jié)。但是，公安機(jī)關(guān)搜集的證據(jù)、嫌疑人的供述、定罪的依據(jù)都必須通過檢察機(jī)關(guān)的復(fù)核，檢察院應(yīng)嚴(yán)格按照“無罪推定”原則來檢視證據(jù)的真?zhèn)魏陀行?，并提審嫌疑人或被告，確認(rèn)是否存在刑訊逼供或串供的情節(jié)。最終由檢察院提起公訴，法院判決。

在第二環(huán)節(jié)中，檢察機(jī)關(guān)對證據(jù)的認(rèn)定復(fù)核具有不可推卸的責(zé)任。在第三環(huán)節(jié)法院判決中，法院則必須秉持公正、依法裁決。理論上講，即使在偵查階段存在或多或少的問題，但如果在法、檢環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，也不可能造成冤假錯案，讓有罪者逃脫制裁，無罪者蒙受冤屈。

其三，法院、檢察院在獨(dú)立行使職權(quán)時(shí)，受到強(qiáng)大的內(nèi)外部壓力。從系統(tǒng)內(nèi)部看，公檢法未獨(dú)立，公安系統(tǒng)在政法系統(tǒng)占有強(qiáng)大政治資源和優(yōu)勢，給法檢系統(tǒng)復(fù)核案件、提起公訴、和依法判決帶來政治壓力。從外部來看，整個社會仍然未普遍接受“無罪推定”觀念。公安機(jī)關(guān)偵辦的犯罪嫌疑人如若在法檢環(huán)節(jié)得以脫罪，于受害者親屬、于普通大眾來講從感情上來講是不可接受的，更會受質(zhì)疑并，存在包庇枉法的嫌疑，社會輿論不可承受。

因此，無論是在趙作海冤案，還是張氏叔侄冤案、區(qū)長助理冤案中，在沒有找到真正兇手之前，即使法檢機(jī)關(guān)認(rèn)為證據(jù)不足，也不敢貿(mào)然宣布無罪，只能疑罪從輕，判輕判緩。若無后期真兇落網(wǎng)，這些冤案也幾無沉冤昭雪的可能。

冤假錯案的形成是個系統(tǒng)的失誤，案件偵辦中的“有罪推定”的原始沖動、檢察機(jī)關(guān)復(fù)核、審查的不到位，法院審判中的“疑罪從輕”，以及強(qiáng)大的政治壓力和社會壓力共同造成了冤假錯案。筆者認(rèn)為，追究辦案人員責(zé)任固然重要，更重要的是制度上補(bǔ)漏洞，讓前人所受的冤屈不再在后人重蹈覆轍。

第一，從制度、人事、財(cái)政上確保法檢獨(dú)立行使職權(quán)，徹底改變政法系統(tǒng)中公安一家獨(dú)大的格局。確保檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，法院獨(dú)立行使裁判權(quán)才能徹底遏制案件偵辦中“有罪推定”的原始沖動。

第二，落實(shí)究檢察院案件起訴過程中的復(fù)核、審查、監(jiān)督責(zé)任。只要案件復(fù)核審查嚴(yán)格把關(guān)，將一切以非法手段獲取的證據(jù)排除在外，才能徹底掐斷刑訊逼供和捏造偽證的原始沖動。

第三，加強(qiáng)人民陪審員制度。辯證看待和積極吸收國外陪審團(tuán)制度中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重新塑造適合中國具體國情的陪審員制度。陪審員制度有利于增強(qiáng)法院判決的可接受性，能更好的的實(shí)現(xiàn)司法公正和價(jià)值。

第四，普及現(xiàn)代法律原則。使全社會普遍接受“無罪推定”的法律原則，才能徹底消除冤假錯案的社會文化基礎(chǔ)。