截至3月18日,北京已陸續(xù)有13個(gè)區(qū)縣公開(kāi)了2014年預(yù)算情況,涉及數(shù)百個(gè)區(qū)縣委辦局、街道辦等。值得注意的是,一些部門預(yù)算中公車費(fèi)用并未明顯瘦身。譬如西城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的公車購(gòu)置費(fèi)為2014.40萬(wàn)元。該單位解釋稱,這包括安排中心更新公務(wù)用車2輛39.40萬(wàn)元；安排環(huán)衛(wèi)專用車輛購(gòu)置費(fèi)1975萬(wàn)元。(3月19日《新京報(bào)》)

類似的情況,在幾乎同時(shí)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算賬本的廣州市亦有出現(xiàn)。例如廣州市白云山風(fēng)景管理區(qū)2014年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算安排76.37萬(wàn)元,較去年增加5.65萬(wàn)元,原因?yàn)槭褂媚晗捱_(dá)到5年以上的車輛數(shù)量增加,金額也隨之增加；廣州市外經(jīng)貿(mào)局因下屬單位合并整合后增加了一輛公車的支出預(yù)算,公車費(fèi)用預(yù)算增加。

各地相繼向社會(huì)公開(kāi)各級(jí)部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,打造陽(yáng)光財(cái)政的努力值得稱贊。尤其是,最近集中公開(kāi)各部門預(yù)算的北京和廣州,賬本很有看頭。北京石景山區(qū)31個(gè)部門同時(shí)公布了工資福利和在職人員情況,讓公務(wù)員的合法收入浮出了水面。廣州市屬部門則首次把會(huì)議費(fèi)單列公開(kāi),會(huì)議費(fèi)支出是否合理接受公眾監(jiān)督。但是,一些部門的公車預(yù)算安排沒(méi)有較大變動(dòng),甚至有所增加,卻不免令人置喙。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出:“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”。雖然短短十個(gè)字,卻意味著醞釀多年的公車改革,將在今年得以重新啟動(dòng)。而新一輪公車改革的路線圖,在《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中已有明示,即堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等方式公開(kāi)處置,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

緣于此,一些政府部門在今年公車預(yù)算安排上沒(méi)有較大變動(dòng),從中體現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度,似乎是尚未做啟動(dòng)公車改革的準(zhǔn)備。這不免令人失望。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中,77次提到“改革”二字,由此,2014年被公眾寄予了“深化改革元年”的厚望。其中,政府部門轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、過(guò)緊日子,也是改革的重要內(nèi)容。過(guò)緊日子,在公車預(yù)算安排變動(dòng)不大的部門賬單中,似乎還沒(méi)看到破題和命題的跡象。

當(dāng)然,具體到一個(gè)區(qū)縣部門或者市級(jí)部門,在車改上或許只能聽(tīng)從上級(jí)政府統(tǒng)一部署,一個(gè)部門單兵突進(jìn)的可能性不大。即便如此,在財(cái)政預(yù)算中至少不宜再安排除特種專業(yè)用車之外的新車購(gòu)置費(fèi)、公務(wù)用車更新費(fèi)用。如前所述,啟動(dòng)新一輪車改已經(jīng)給出了時(shí)間表,設(shè)若今年再購(gòu)置新車或者更新公務(wù)車,那么結(jié)果就有可能是更新的新車不久即被勒令拍賣,從而造成嚴(yán)重的公帑浪費(fèi)。

為了避免公車上“剪不斷理還亂”的鋪張浪費(fèi),并呼應(yīng)公車改革重啟的緊促步伐,在既然有了公車改革的時(shí)間表和路線圖的前提下,應(yīng)該立即叫停各級(jí)政府新購(gòu)或者更新公務(wù)用車,原有公務(wù)用車等待改革啟動(dòng)。而這一點(diǎn),顯然需要體現(xiàn)在各級(jí)政府部門的財(cái)政預(yù)算賬單中。