專家,別在養(yǎng)老金上制造恐慌情緒
2014-03-21 11:13? 侯文學(xué)?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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在“統(tǒng)賬結(jié)合”模式下,如何確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究人員魏吉漳精算發(fā)現(xiàn),若將隱性債務(wù)定義為精算應(yīng)計(jì)負(fù)債減去社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金余額,截至2012年末,我國(guó)養(yǎng)老金隱性債務(wù)高達(dá)83萬(wàn)億,并將在未來(lái)的現(xiàn)金收支中逐漸顯現(xiàn)在財(cái)務(wù)缺口上。(3月20《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》) 近年來(lái),養(yǎng)老金“缺口”的提法不絕于耳。中銀專家稱,2013年,中國(guó)養(yǎng)老金缺口為18.3萬(wàn)億元,2033年將達(dá)到68.2萬(wàn)億元;中國(guó)社科院世界社保研究中心稱,2012年有19個(gè)省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期“收不抵支”;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶缺口擴(kuò)大了約240億元;美國(guó)最新報(bào)道數(shù)據(jù)稱,到2033年中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到6.82萬(wàn)億人民幣……這些專家的“精算”,無(wú)疑將我們推入恐慌。 然而,作為養(yǎng)老金主管部門的人力資源社會(huì)保障部提供的信息,卻并不那么悲觀。今年2月,人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義就養(yǎng)老金資金缺口問(wèn)題,回答了記者的提問(wèn)。他說(shuō),2013年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余4000多億元,當(dāng)期收支平衡且有結(jié)余,沒(méi)有缺口。對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的預(yù)判和預(yù)測(cè),是對(duì)遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn),“拿它來(lái)嚇唬老百姓,我覺(jué)得就不恰當(dāng)了。” 筆者以為,研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者這些預(yù)判和預(yù)測(cè),出發(fā)點(diǎn)是好的。但其負(fù)作用卻非常明顯,即在社會(huì)上引起信息混亂,引發(fā)普遍焦慮,甚至是恐慌。許多人因此擔(dān)心這個(gè),擔(dān)心那個(gè)。他們擔(dān)心,將來(lái),養(yǎng)老金能不能按時(shí)足額發(fā)放,擔(dān)心國(guó)家會(huì)強(qiáng)制推遲退休年齡,擔(dān)心政府不再提供養(yǎng)老保障。 其實(shí),對(duì)養(yǎng)老金未來(lái)支付能力的分析和長(zhǎng)期預(yù)測(cè),是個(gè)非常宏觀和專業(yè)的問(wèn)題。它要分析整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),分析社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì),再以此為據(jù),作出財(cái)務(wù)上的精算。然而,時(shí)下,一些研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的預(yù)測(cè),其實(shí)都是從不同的側(cè)面討論“缺口”問(wèn)題。甚至為了標(biāo)新立異,顯示水平,發(fā)表并不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯砍晒蚩捶?,將主管部門置于被動(dòng)尷尬地位。 在養(yǎng)老基金究竟是結(jié)余還是存在“缺口”問(wèn)題上,專家的表現(xiàn)就是如此。實(shí)際上,人社部所言的“沒(méi)有缺口”,是指占用個(gè)人賬戶的前提下,養(yǎng)老金當(dāng)期可以實(shí)現(xiàn)收支平衡,公眾完全可以給予正確理解。因此,從避免思想混亂、保持社會(huì)穩(wěn)定需要出發(fā),筆者以為,今后,這些研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的研究成果,在向社會(huì)發(fā)表前,需要提供給主管部門,由他們來(lái)向社會(huì)統(tǒng)一公布相關(guān)信息。用一個(gè)權(quán)威的聲音來(lái)說(shuō)話,雖然時(shí)效性不及專家與機(jī)構(gòu),但總比錯(cuò)誤信息煽動(dòng)恐慌要好吧。 |
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