國(guó)家制定行政訴訟法的一個(gè)重要目的，就在于維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，通過(guò)法律途徑解決行政活動(dòng)中的糾紛。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)坦然應(yīng)對(duì)坐上被告席這件事。

1日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院用長(zhǎng)微博的形式，公布了10起行政訴訟案件。與很多人的習(xí)慣性思維相反，在其中大多數(shù)案件中，作為被告的行政機(jī)關(guān)敗訴了。

行政訴訟俗稱(chēng)“民告官”，打官司雙方的身份不言而喻。公布的這些案件涉及多個(gè)部門(mén)，與老百姓生活關(guān)系密切，可以看作一堂生動(dòng)的普法課。隨著司法信息公開(kāi)力度的加大，公民的權(quán)利意識(shí)和維權(quán)能力也在不斷提高，對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)坦然應(yīng)對(duì)坐上被告席這件事。

在濟(jì)南中院發(fā)布的長(zhǎng)微博中，基本案情、裁判結(jié)果和裁判理由一目了然，還通過(guò)“意義點(diǎn)評(píng)”一項(xiàng)，指出適用法律的背景和現(xiàn)實(shí)意義，客觀(guān)上起到了普法教育的作用。在這些案件中，有車(chē)主質(zhì)疑交警處罰不當(dāng)?shù)?，也有企業(yè)起訴環(huán)保局環(huán)評(píng)程序違法的，其中不少與普通人的生活關(guān)系密切。通過(guò)這些典型案例，人們更容易了解自己在與行政機(jī)關(guān)打交道時(shí)，應(yīng)當(dāng)怎樣遵守法律，享有哪些權(quán)利，在權(quán)利受到侵犯時(shí)又該如何拿起法律武器。

司法信息公開(kāi)以及公民權(quán)利意識(shí)和維權(quán)能力的提高，對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)確實(shí)是種壓力。公布的10起案件中多數(shù)是政府?dāng)≡V，司法日益成為糾正行政違法行為、維護(hù)公民權(quán)利的重要力量。對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，任何行為都要有法律依據(jù)，不作為或是亂作為，就得承擔(dān)被起訴后敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)法律途徑解決官民之間的糾紛，也應(yīng)成為行政機(jī)關(guān)必備的一種能力。

當(dāng)然，要想用好法律，首先得正確看待“民告官”，對(duì)于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的政府部門(mén)而言，尤其需要理性看待被起訴甚至敗訴情況。在此前被媒體曝光的一些行政訴訟案例中，“民告官見(jiàn)不到官”的情況很多。有些官員思想上很難接受被推上被告席的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為當(dāng)被告破壞了自己的聲譽(yù)，是件“掉價(jià)”的事。

事實(shí)上，在法律面前，官與民是平等的，沒(méi)有法外之人，也沒(méi)有法外之“官”。國(guó)家制定行政訴訟法的一個(gè)重要目的，就在于維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，通過(guò)法律途徑解決行政活動(dòng)中的糾紛，當(dāng)了“民告官”中的被告也不是什么丟人的事。而且，政府部門(mén)和相關(guān)工作人員只有正視被訴的現(xiàn)實(shí)，善于運(yùn)用法律手段，才能更好地解決糾紛；即便敗訴也應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)，認(rèn)清并糾正錯(cuò)誤，避免因?yàn)轭?lèi)似原因再次走上被告席。

現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的法治中國(guó)，就是要讓包括官、民在內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)主體，都能自覺(jué)地把法律作為解決糾紛的手段，在這個(gè)過(guò)程中，尤其需要行政機(jī)關(guān)發(fā)揮帶頭作用，以建設(shè)法治政府為己任。那種把官民關(guān)系理解為“官管民”的觀(guān)念，以及靠缺席法庭審判、阻撓案件信息公開(kāi)甚至拒不執(zhí)行判決來(lái)維護(hù)“面子”的做法，也該改改了。（本報(bào)評(píng)論員婁士強(qiáng)）