很多地方發(fā)展PX化工項目,都遭到了當?shù)厥忻竦募ち曳磳?。最近,廣東省茂名市關(guān)于PX項目引發(fā)的游行事件,仍在繼續(xù)發(fā)酵。一方面,是網(wǎng)絡(luò)百科上的PX詞條多次被篡改為“劇毒”,清華化工學(xué)生亮明身份反擊,捍衛(wèi)了科學(xué);另一方面,是仍有人煽動上街游行。(4月7日《人民日報》) 清華學(xué)生對PX詞條的“科學(xué)保衛(wèi)戰(zhàn)”,固然可喜。其實,在好幾年前,眾多媒體都對人們關(guān)于PX的焦慮進行過科普:其一,PX不是劇毒,毒性和酒精差不多;其二,PX項目經(jīng)眾多國家?guī)资隀z驗,證明具有較高安全性;其三,發(fā)展PX產(chǎn)業(yè),關(guān)系國計民生,不僅我國缺口大,而且產(chǎn)業(yè)鏈長,對經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)等都好處多多。但為何人們?nèi)圆活I(lǐng)情呢?這其中固然有科普不夠的因素,但歸根結(jié)底,決定性的還是“人”的因素。 很多事情,因為“人”的因素不一樣,國外和國內(nèi)也會不一樣?!癙X項目全世界運行幾十年未出大事故”,這一結(jié)論顯然不適應(yīng)中國。2011年8月8日,大連金州開發(fā)區(qū)的福佳·大化PX項目因臺風(fēng)引起海水倒灌發(fā)生了潰壩事件;2013年7月30日凌晨,位于福建省漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的古雷石化PX項目廠區(qū)發(fā)生爆炸事故。事故雖然都得到了及時控制,但專家的一句“真是天大的僥幸,否則造成的損失將不可估量”無疑深深烙在了民眾心里。 專家之言顯然不是信口開河,因為PX項目并不是只生產(chǎn)低毒可燃的對二甲苯,還會生產(chǎn)鄰二甲苯、液化氣、氫氣、溶劑油、甲苯、抽余油等多種產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中,氫氣的爆炸威力,是眾所周知的;其它產(chǎn)品也都易燃,具刺激性,對人的健康有不同程度的危害;如果泄露,也會對空氣、水環(huán)境及水源造成污染。也就是說,作為工業(yè)生產(chǎn)的PX項目,不出事,或者出了事能及時控制,真是“天大的僥幸”,否則,就不會如PX本身的毒性那么輕描淡寫。 在國外,PX項目確實不像在我國這樣遭遇居民的集體抵制,有些項目甚至被居民區(qū)所環(huán)繞,和平相處。其實,原因歸結(jié)起來,主要是三點:一是居民知情權(quán)得到了充分保障,項目上馬之前會和居民充分溝通,潛在危險居民很清楚,生產(chǎn)過程中,居民也可以參觀,并建立專門數(shù)據(jù)庫,居民可獲得自己想要的任何安全信息;二是政府的公信力很強,只要項目通過政府環(huán)評,民眾一般沒有異議;三是企業(yè)高度重視安全營運,不僅全員開展各種與安全相關(guān)的教育訓(xùn)練,而且設(shè)有專職“安全工程師”,還有詳細的應(yīng)急預(yù)案。 “人”的因素在國內(nèi)則是另一番模樣。關(guān)于PX項目的知情,居民往往是被動知情,矛盾起來之后,政府不是積極溝通,而是習(xí)慣性用群體性事件來定性和處理;關(guān)于政府公信力,顯然還達不到群眾100%放心的程度,福建漳州的PX項目,就曾因環(huán)境違法,被國家環(huán)保部責(zé)令停止建設(shè),這無疑讓群眾對當?shù)卣帕|(zhì)疑;關(guān)于企業(yè)的重視程度,公眾實際上是不完全知道的,但從大連PX項目來看,顯然是令人擔(dān)憂的,在出事之前的“7·16”輸油管道爆炸事故后,媒體就指出了諸多隱患,但政府和企業(yè)卻都無動于衷。 盡管PX的毒性不大,但人們天然具有“鄰避效應(yīng)”,不怕一萬就怕萬一,誰也不愿意把具有危險性的工廠建在自己家的后院。加上的“人”的因素,監(jiān)管的人、管理的人、生產(chǎn)的人……還沒有制度讓群眾覺得他們都會死守安全底線,真正可靠可信。所以,反對就是很正常的事情了。因此,盡管普及了科學(xué),但如果不解決好“人”的因素,PX產(chǎn)業(yè)就難以走出困局。而這,政府相關(guān)部門責(zé)無旁貸,當事企業(yè)更責(zé)無旁貸! |
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