意在打破公務(wù)員“鐵飯碗”定律的深圳聘任制公務(wù)員改革,近日遭遇社會質(zhì)疑。有媒體報道,深圳試點聘任制公務(wù)員改革后幾年內(nèi),3200名聘任制公務(wù)員無一人被解聘。昨日,市人社局對此回應(yīng)稱,聘任制改革的目的不在于解聘,而在于提升公務(wù)員的履職效能,并同步配套公務(wù)員養(yǎng)老社會化改革。(2014年4月9日《南方日報》) 隨著公務(wù)員聘任制的改革試點的不斷推廣,江蘇、福建、漳州、廈門、廣西公務(wù)員聘任將陸續(xù)“登場”,公務(wù)員聘任制正在演變成一股“潮流”。也得到越來越多的群眾“認(rèn)可”,越來越多的單位“躍躍欲試”,形成了“你追我趕”的競爭局面。而深圳試點聘任制公務(wù)員改革幾年內(nèi),無一人被解聘,談及“零辭退”原因,相關(guān)負(fù)責(zé)人指出是因為為了留任,大家都表現(xiàn)積極,狀態(tài)良好,考核合格。雖然,我們不知道考核的形式是怎樣,但是仍希望別讓聘任制考核“走過場”,讓聘任制變成“鐵飯碗”,使得“鐵飯碗”和聘任制可以雙向行使,聘任制改革成了“噱頭”,成了贏得群眾叫好聲的“幌子”。因此要多措施做好“鐵飯碗”聘任制改革,才能確其單向行駛。 首先,規(guī)范聘任程序是前提。 《公務(wù)員法》規(guī)定聘任制公務(wù)員可采取公開招聘和直接選聘兩種方式進(jìn)行選拔。公開招聘可以采用考任制錄用方式進(jìn)行選拔,而直接選聘是最簡單,最直接的方式,但由于直接選聘沒有相關(guān)的程序規(guī)定,缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督,容易受人為因素影響,出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。同時,聘任制公務(wù)員實行協(xié)議工資制,他們的福利、保險等待遇如何確定,都沒有具體的法律規(guī)定。因此,規(guī)范公務(wù)員聘任程序是基礎(chǔ),只有做好該項工作才能確保聘任制發(fā)揮真正的意義,運行順暢。 其次,嚴(yán)格考核是關(guān)鍵。實行公務(wù)員聘任制的好處是顯而易見的,因此,即使是聘任制也吸引了許多人涌進(jìn)這個大隊伍。尤其是聘任制公務(wù)員,因為是合同制,不能流于形式,必須做到嚴(yán)格考核,認(rèn)真對待,不斷完善合同管理以及考核制度,加強(qiáng)試用期考核、年度考核以及聘期考核,讓聘任制的制度優(yōu)勢得以更充分地顯現(xiàn)。不能讓聘任制變成掩護(hù)“鐵飯碗”的美麗外衣,蒙蔽群眾眼睛。 最后,完善聘任制改革相關(guān)法律規(guī)范。雖然大家都知曉公務(wù)員聘任制,但是其核心理念群眾并不明白,甚至有許多人懷著“懷疑”的眼光看待公務(wù)員聘任制改革。因此加強(qiáng)制度完善跟進(jìn)改革步伐,提高群眾對聘任制公務(wù)員的認(rèn)識并且接受。尤其是聘任制公務(wù)員績效考核制度、協(xié)議工資制度、救濟(jì)機(jī)制和退出機(jī)制。 總之,聘任制改革是一條漫長的路,注重改革方式的同時力爭求實效,別讓聘任制又變成“鐵飯碗’,那不僅會失去改革意義,同時會降低政府公信力。 |
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