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警惕公務(wù)員聘任制成“換湯不換藥”

2014-04-10 09:49? 劉立峰?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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深圳試點(diǎn)公務(wù)員分類改革后的幾年內(nèi),深圳4萬多名公務(wù)員中聘任制超過了3200名,但無一人被解聘,而依據(jù)深圳的公務(wù)員分類改革規(guī)定,“新進(jìn)入深圳行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員全部實(shí)行聘任制”。(4月9日 新華網(wǎng))

為了提振公務(wù)員隊(duì)伍的工作積極性,最大程度避免公務(wù)員鐵飯碗、終身制依賴性導(dǎo)致的各種消極懶散、貪污腐敗等負(fù)面問題,去年開始廣東、江蘇、福建、廣西、四川等地都開始公務(wù)員聘任制試點(diǎn)。公務(wù)員聘任制真的能杜絕鐵飯碗、終身制的“官本位”思想作風(fēng)嗎? 從深圳超過3200名的聘任制公務(wù)員竟然無一人被解聘這個(gè)結(jié)果來看,相關(guān)部分更應(yīng)該警惕所謂旨在增壓提質(zhì)的公務(wù)員聘任制再次淪落為變相的鐵飯碗、終身制代名詞。

可想而知,3200名聘任制公務(wù)員不可能個(gè)個(gè)那么優(yōu)秀,讓人民滿意,而一紙“新進(jìn)入深圳行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員全部實(shí)行聘任制”,更讓我們看到了似曾相識(shí)的形式主義“一刀切”,即人民所稱的“換湯不換藥”。

公務(wù)員聘任制,字面上看,“聘任”為主,“公務(wù)員”為從,也就是說公務(wù)員聘任制的根本屬性是能者居之、擇優(yōu)而取。如何推斷此應(yīng)聘者適合做一名合格的公務(wù)員呢?業(yè)務(wù)知識(shí)與思想品質(zhì)考試、面試、筆試、試用,過了這四道閘門,方可成為一名聘任制公務(wù)員。而所謂聘任制公務(wù)員,即如企業(yè)工人一樣,隨時(shí)有可能因?yàn)闃I(yè)務(wù)與工作能力考核不及格而被辭退丟掉飯碗。

有壓力,才有動(dòng)力。這是公務(wù)員聘任制的理論基礎(chǔ),而失去壓力的聘任制自然已不再是聘任制,壓力來自何方?考試、面試、筆試與試用只是入門的資格,而長(zhǎng)效化的定期考核和工作評(píng)議才是根本,對(duì)于公務(wù)員隊(duì)伍來說,人民公仆的屬性決定了對(duì)他們的評(píng)議應(yīng)該由人民群眾而做主,組織、人事、地方政府與黨委的責(zé)任就是完善制度,構(gòu)建平臺(tái),行使監(jiān)督與選拔,錄用與辭退,提升與降級(jí)權(quán)。如此能評(píng)能否、能進(jìn)能出、能上能下的機(jī)制才是公務(wù)員聘任制的實(shí)至名歸與動(dòng)力之源。

總而言之,機(jī)制完善的公務(wù)員聘任制有利于社會(huì)公平和公務(wù)員隊(duì)伍的為人民服務(wù)的責(zé)任屬性回歸,也有利于加快養(yǎng)老金雙軌制的最終實(shí)現(xiàn)。全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,承載更多積極屬性的公務(wù)員聘任制將是我國公務(wù)員體制改革的一個(gè)總體趨勢(shì),但面對(duì)利益蕃籬,權(quán)力慣性與終身制鐵飯碗的迷戀,我們更需警惕公務(wù)員聘任制淪為換了個(gè)名詞的“換湯不換藥”。

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