“從2014年2月1日起,對未取得行業(yè)確認(rèn)證書的建筑施工設(shè)備租賃企業(yè)將停止其在長沙承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)?!边@段話來自長沙市建筑業(yè)協(xié)會建筑施工設(shè)備租賃分會的公告,言下之意,在長沙市從事建筑施工設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè),必須向協(xié)會提交申請,辦理行業(yè)確認(rèn)。由于此舉與行業(yè)協(xié)會的屬性相悖,與中央簡政放權(quán)的潮流相逆,因此被人們稱為“最牛協(xié)會”。(4月13日《新京報(bào)》) 按照通常的理解,行業(yè)協(xié)會作為一種民間性組織,本應(yīng)由會員自發(fā)組織,并起到服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)等作用。而長沙市建筑業(yè)協(xié)會建筑施工設(shè)備租賃分會的不同尋常之處在于,其服務(wù)和收費(fèi)都帶有明顯的強(qiáng)制性,而且企業(yè)還“不敢吭聲,只因他們還有處罰權(quán)”。這不禁令人好奇:一個行業(yè)協(xié)會,怎么會有處罰權(quán)?又哪來的能量對企業(yè)“誰不聽話就卡誰”?還有,為何能夠與作為政府機(jī)構(gòu)的安監(jiān)站聯(lián)名發(fā)公告?好在,其謎底并不復(fù)雜。 根據(jù)報(bào)道,該協(xié)會的會長譚甫祥曾任長沙市建筑工程安全監(jiān)察站站長,現(xiàn)年66歲的他和副會長文德華也都是安監(jiān)站的退休人員。所以說穿了,這“最牛協(xié)會”里上演的仍然是官協(xié)勾結(jié)、魚肉企業(yè)的老套把戲。不同的是,以往類似“二政府”性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會,其作為也就是安排幾個退休官員,以滿足他們繼續(xù)發(fā)號司令的“官癮”;或者將行業(yè)協(xié)會當(dāng)成提款機(jī),動輒收點(diǎn)小錢、變相組織個旅游,對于入會企業(yè)倒并不怎么刻意刁難。 而長沙市建筑業(yè)協(xié)會建筑施工設(shè)備租賃分會的過分之處在于,不僅收錢不辦事,還動輒就拿手中的評審權(quán)、處罰權(quán)來“卡”企業(yè)。對外,“企業(yè)不交錢禁止?fàn)I業(yè)”人為制造了市場準(zhǔn)入門檻,而這顯然與十八屆三中全會設(shè)定的“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的改革方向背道而馳;對內(nèi),它又將入會企業(yè)置于“板上魚肉”的地位,隨意宰割,既違背了行業(yè)協(xié)會的屬性定位和成立初衷,又為權(quán)力腐敗大開方便之門,其行為和性質(zhì)之惡劣,實(shí)在令人震驚。 事實(shí)上,《公務(wù)員法》第102條有明確規(guī)定:“公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職3年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動?!遍L沙市建筑業(yè)協(xié)會建筑施工設(shè)備租賃分會雖然名義上是非營利性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會,但就其所作所為來看,實(shí)在比某些壟斷企業(yè)還兇狠,“入職”這樣的協(xié)會,說沒有利益輸送誰信呢?更何況,譚甫祥2008年11月退休,2011年6月協(xié)會成立擔(dān)任會長,僅從時間上來說,也未滿“三年之限”。 所以,無論從哪一點(diǎn)看,長沙這個“最牛協(xié)會”都牛的不正常,牛的突破了法律的底線。,既侵害了企業(yè)的利益,也有損市場的秩序。叫停、整頓這樣的“最牛協(xié)會”,并深挖其背后的權(quán)力失范,不僅有助于約束權(quán)力、打擊腐敗,更是出于激發(fā)市場活力、保障企業(yè)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)考量。 |
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