近日，蘭州市政府就自來水苯污染事件連續(xù)召開四場新聞發(fā)布會。先后的官方通報認為，蘭州市政府在整個事件的處理及時、準(zhǔn)確、嚴肅，威立雅水務(wù)集團公司對水質(zhì)安全存在著監(jiān)管不力的問題，而當(dāng)前的主要任務(wù)是進一步深入調(diào)查分析事故原因，抓緊實施搶修敷設(shè)工程。

承認企業(yè)監(jiān)管不力，責(zé)任算是有初步認定，這也是目前為止關(guān)于責(zé)任認定的首個說法。但事故原因還待進一步深入調(diào)查分析，也就是說，最終責(zé)任將由誰兜底，有哪些責(zé)任主體，這是要進一步弄清楚的，現(xiàn)在一切還不能定論。

但回顧此前，企業(yè)和政府的回應(yīng)卻有著同一個邏輯，即都在各自的規(guī)章制度下盡責(zé)盡職，沒有疏漏，以至于事件一度陷入說不清責(zé)任、道不明原因的境況，仿佛成為一場自然事件。

企業(yè)的回應(yīng)中，無論是指標(biāo)的檢測，污染的發(fā)現(xiàn)，還是事件的處置，一切都是按照常規(guī)項目進行的，有章可循，按部就班，當(dāng)然也似乎無所謂懈怠。苯污染事件出現(xiàn)之前企業(yè)還有例行檢測，只不過檢測有基本的時間間隔，污染出現(xiàn)的時間純屬“巧合”。這就是說，企業(yè)該做的都做到了。在這種解釋下，污染似乎只能歸于自然事件，居民喝了污染的自來水是沒辦法的事。

那么政府有無責(zé)任？自來水是公用事業(yè)，無論由誰經(jīng)營，政府始終是主導(dǎo)者，自然是第一責(zé)任主體。但政府第一時間的回應(yīng)就說“在整個事件的核實認定、應(yīng)急處置、信息披露方面是及時的、準(zhǔn)確的、嚴肅的”，把自己定位為應(yīng)急者、救火員，這種角色定位是否恰當(dāng)？

按照當(dāng)?shù)卣耐▓罂?，事發(fā)前前后后，每一個時間段他們都在努力，層層匯報，各部門動員，任務(wù)分派，一切都是緊張而有序的進行。這也是合乎邏輯的解釋，但污染仍然在18小時后才得以公布。如果說這是盡責(zé)，那可以說是對這套行政程序的不折不扣執(zhí)行，是政府層級之間、部門之間的相互盡責(zé)，卻很難說是對社會公眾做到盡職盡責(zé)。前前后后的處理、應(yīng)急盡管爭分奪秒進行，但內(nèi)部匯報比對社會公眾匯報更勤，整個行政程序高速運作起來，卻沒有做到第一時間向社會通報。18小時也許可以解釋為必要的“時間差”，但想象一下，污染毒性可以致人死亡，這一“時間差”無法容忍。

現(xiàn)在，不少人把矛頭對準(zhǔn)外資，這其實是容易轉(zhuǎn)移視線、避重就輕的問題。責(zé)任不到位，甚至責(zé)任在企業(yè)的監(jiān)管流程中、政府的行政程序中被分解、稀釋，變得無影無形，這種情況下，無論是外資還是本土資本經(jīng)營自來水，甚至是政府親力親為，都可能無濟于事。而既往不少經(jīng)驗表明，自來水、天然氣等公用事業(yè)企業(yè)化經(jīng)營過程中，政府下放經(jīng)營權(quán)的過程中往往轉(zhuǎn)移了責(zé)任，仿佛從此置身事外，事后應(yīng)急、救火反倒成了盡責(zé)，這種現(xiàn)象并不罕見，更值得警惕。

目前，企業(yè)責(zé)任得到認定，是一個積極進展。此前那種說不清責(zé)任、道不明原因的境況，現(xiàn)在得到糾偏。深入調(diào)查分析事故原因，說明這起事件不是自然而然發(fā)生，不是不可避免，那么就一定可以從具體的機構(gòu)、具體的人身上追查到具體的責(zé)任。