千里馬是賽出來的，不是相出來的。真正的“伯樂”是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的實踐氛圍

最近，不少地方開始推行“一元錢開公司”的新政，辦理營業(yè)執(zhí)照的人明顯多了。這種低門檻的“認(rèn)繳登記制”，正在深刻影響著創(chuàng)業(yè)的節(jié)奏。事實證明，簡政放權(quán)是打開潛力之門的鑰匙，是激發(fā)市場活力、鼓勵人才創(chuàng)新的催化劑。

在簡政放權(quán)“放”出來的各類人才中，企業(yè)家這一特殊群體至關(guān)重要。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認(rèn)為，企業(yè)家的創(chuàng)新活動，是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本原因。另一方面，就企業(yè)家與技術(shù)的關(guān)系來看，近數(shù)十年的經(jīng)驗表明，當(dāng)代科技的重要特征是“在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新”?；钴S的企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，能夠有效地促進技術(shù)的創(chuàng)新。從比爾·蓋茨、喬布斯、扎克伯格，到柳傳志、馬云、馬化騰，無不說明，創(chuàng)業(yè)活動越活躍，社會中蘊藏的潛能越能充分釋放。

“千里馬”是賽出來的，不是相出來的。更多的時候，真正的“伯樂”是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的實踐。這場競爭，對創(chuàng)業(yè)者個人而言，是一種積極的就業(yè)方式、生活方式。對整個社會而言，實業(yè)的興旺能夠帶來更多的就業(yè)機會。相反，處于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活躍期的青年，如果得不到施展才華的機會，不僅會浪費巨大而寶貴的人力資本，也會抑制社會成員的進取意識，加重上升空間的壅塞，引發(fā)社會失望和不滿。

培養(yǎng)“千里馬”，要讓其感受公平和尊嚴(yán)。把機會公平的理念鑲嵌在每個人的心里，推動人的自由全面發(fā)展，乃是中國夢的題中之義。形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、包容失敗的社會氛圍，創(chuàng)業(yè)興國的戰(zhàn)略方向不可或缺。從普適性的角度來看，創(chuàng)業(yè)興國具有一些基本的共性：保障社會成員在大致相同的起跑線上創(chuàng)業(yè)競爭；“負(fù)面清單”范圍之外的行業(yè)和領(lǐng)域都能進行嘗試；所有創(chuàng)業(yè)者平等使用各種要素，平等受到法律保護。

找到“千里馬”，還需創(chuàng)造更多賽馬平臺。與其他戰(zhàn)略相比，創(chuàng)業(yè)興國戰(zhàn)略可能不需要大量公共資金的投入，但卻須臾離不開良性制度的護航。十八屆三中全會《決定》中的各項改革措施，如“先照后證”的工商注冊登記制度，統(tǒng)一開放的市場體系，由要素市場決定的報酬機制，普惠的金融，公平可持續(xù)的社會保障，彰顯公平的基本教育體系，健全的法制，等等，都是所謂的創(chuàng)業(yè)之“良法”。類似于“一元錢開公司”的新政，對于降低創(chuàng)業(yè)成本、激活人才創(chuàng)造力，具有標(biāo)志性作用。

企業(yè)家才能的自我發(fā)現(xiàn)，在于創(chuàng)業(yè)過程中的不斷實踐和試錯。市場經(jīng)濟是最好的試驗場，商戰(zhàn)的優(yōu)勝劣汰雖然殘酷，卻能把年輕人身上特有的創(chuàng)意和闖勁，轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)品創(chuàng)新、社會進步的正能量。而這，才是人才脫穎而出的根本機制，是自我發(fā)現(xiàn)、自我實現(xiàn)的最佳路徑。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長、研究員）