?? 一位黃石來漢的打工者在一社區(qū)補辦居住證,按相關規(guī)定,15個工作日內本應辦妥,然而4個月過去、事主往返社區(qū)數(shù)趟仍無下落,只好借助于媒體。如是“小民辦事難”的例子,在對公務員“治庸問責”已有三載的武漢仍時有發(fā)生,可見過往作派慣性之大,“治” “問”努力之任重道遠。 對這類事情,我時常不免作庸人之假想:不說位高權重,如果這些辦事的螻蟻之輩有那么一兩個有來頭的親戚,以舉手之勞順便向有關部門打個招呼,他們辦事還會這么艱難嗎?這答案不妨從各自的經(jīng)驗中去尋找。 一家單位,為提高效率,也為節(jié)能,電梯分單雙運行??善O計在領導辦公的樓層,無論單雙,電梯是都要停的。這自然可視作小小的“特權”,且引發(fā)群眾嘀咕。我想這主意也可能出自下面的具體辦事者。他們或體察到,單雙運行給領導造成了“不方便”,才于是乎如此這般。 可以肯定,這些曲意為領導考慮、令領導“舒服”的奉上之舉,至今仍為常見的景觀。雖說時事的變遷,新規(guī)的出臺,輿論的監(jiān)督,多少會給當權者以壓力,使之行為更檢點,不至明顯出格。但權力這東東是明擺著的, “具體辦事”的人看領導眼色辦事一路走得順風順水,舊有潛規(guī)則的無形力量又豈是新發(fā)明文所能匹敵。 應該承認,自“常委出行不封路”成為標志性事件后,原先在出行上擁有特權的人們大為收斂。日前武漢市使用“鄂0”公安專段號牌的公務用車又將換發(fā)“鄂A”普通號牌,旨在進一步取消特權。但據(jù)我有限的觀察,沾“警”車輛違規(guī)行駛仍為常見。換作普通的駕車者,這樣的違規(guī)會被罰慘,而交通執(zhí)法者卻對那些特權擁有者熟視無睹。這當然也是慣性使然。 如果說公權力是特權的直接制造者,那么無權者手中的特權則以犧牲職業(yè)操守為代價。我曾親眼目睹在中考過后的招生季,一所重點中學的校長門前如專家門診般排起了長龍。而人人更有看病找熟人醫(yī)生的經(jīng)歷。在酒駕查處遠非今日嚴苛的時期,被執(zhí)法者抓到的事主第一反應,便是給關系交警通電話以求網(wǎng)開一面,而事實證明,這樣的求情多半奏效。 人際間的特權自然有了交易,或形成“特權市場”。我?guī)湍愠晒κ┬辛耸中g,你讓我的孩子如愿進入心儀的學校;我給你發(fā)一篇 “正面報道”,你幫我減輕交通違規(guī)的處罰??傊?,一切以正當程序難辦之事,都在這里圓滿完成。可謂欠情還情,互通有無,皆大歡喜。 所謂法制社會,乃是講規(guī)矩的社會。良好的公共秩序,是公民們、尤其是弱勢人群正常生活的保證。而無論是公權力所衍生出的特權,還是帶有公共色彩職業(yè)派生出的“方便之門”,都是破壞規(guī)矩的利器,無疑與真正的法制社會不兩立。雖然社會上的特權林林總總、五花八門,但我仍相信,不受約束的公權力是所有特權產(chǎn)生的硬通貨。明乎此,整治特權的路途雖然遙遠,總算有力可使。 |
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