據(jù)北京市科委透露，北京市財政撥付給北京三元的1000多萬元資金即將到位，用于北京三元這個企業(yè)承擔(dān)的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)項目。政府為嬰幼兒奶粉研發(fā)專門立項，并撥付大額資金，在北京乃至全國都是首次，此事自然引起了市場的密切關(guān)注。

由于幾年前三聚氰胺事件的出現(xiàn)，國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的信譽已一落千丈，至今沒有很好恢復(fù)。一些地區(qū)出現(xiàn)的“大頭娃娃”使年輕媽媽們不敢給自己的寶寶食用國產(chǎn)奶粉，一定要出高價購買洋奶粉。有關(guān)方面據(jù)此認(rèn)為，國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場幾乎已被洋奶粉壟斷。

我國的嬰幼兒奶粉市場已經(jīng)高度開放，不管是本國企業(yè)還是國外的企業(yè)，都可以在中國市場上展開充分競爭，國產(chǎn)奶粉失去市場，并不是洋奶粉壟斷市場的結(jié)果，而是其市場信譽破產(chǎn)之后必然遭受的懲罰。因此，對國產(chǎn)奶粉來說，當(dāng)務(wù)之急是重塑市場信譽，但是，以三聚氰胺之類有毒物質(zhì)毀壞一個市場是容易的，要修復(fù)它卻要花費巨大的代價。

國產(chǎn)奶粉不敵洋奶粉，確實是一個令人遺憾的現(xiàn)實。北京三元作為一個國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)企業(yè)，痛感于這種現(xiàn)實，決心研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、適合中國嬰幼兒成長條件的配方奶粉，用科技手段來打造民族品牌。這種雄心壯志自然是值得嘉許的，但說到底，這其實是一個生產(chǎn)企業(yè)的市場行為，如果真的按照這個企業(yè)所說研發(fā)出了新一代奶粉，那將成為這個企業(yè)的專利，從而為其市場競爭創(chuàng)造有利條件。對于其他奶粉生產(chǎn)企業(yè)來說，不但不可能得到由北京三元研發(fā)出的新的配方，反而會因為這個新配方的出現(xiàn)而失去市場。很顯然，政府動用財政資金支持一個產(chǎn)品研發(fā)項目，實際上已經(jīng)構(gòu)成了對市場公平競爭秩序的扭曲。如果北京三元的研發(fā)成功了，這當(dāng)然是一件好事，但由于是政府出資，其配方必須公開，由所有企業(yè)共享而不能成為單個企業(yè)的“秘方”，否則反而容易形成真正的市場壟斷。

政府在一個已經(jīng)高度開放的商品市場，需要做的是加強(qiáng)監(jiān)管，對嬰幼兒奶粉市場來說，政府需要做的應(yīng)該是嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證進(jìn)入市場的所有嬰幼兒奶粉不管是國產(chǎn)的還是進(jìn)口的，都不會損害嬰幼兒的身體健康。政府應(yīng)該自省的是，國產(chǎn)奶粉近幾年的市場潰退，與某些地方和部門出于經(jīng)濟(jì)利益的目的，對一些國內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)存在的問題包庇也有密不可分的關(guān)系，從某種程度上說，國產(chǎn)奶粉市場的失守也是政府監(jiān)管失守的結(jié)果?，F(xiàn)在政府將財政資金直接撥付給一個企業(yè)，雖然是用于新品研發(fā)，卻很容易導(dǎo)致削弱政府對這種新品的監(jiān)管。

只有通過政府的嚴(yán)格監(jiān)管，國內(nèi)嬰幼兒奶粉才能逐漸恢復(fù)在消費者中的信譽，打開市場。就目前來說，對于進(jìn)口奶粉，只要其沒有搞低價傾銷，也沒有搞價格同盟，就不宜將其視為壟斷而加以排擠。其實，政府應(yīng)該慶幸，正是有了開放的市場，才使消費者避免了在無從選擇的情況下不得不繼續(xù)讓寶寶食用問題奶粉的困境。

周俊生（財經(jīng)評論員）