警惕“虧損-漲價(jià)”的決策上癮
2014-05-12 07:52? 廠 佳?來源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來說兩句 |
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自4月底發(fā)布高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)公告以來,會(huì)還未開,廣西物價(jià)部門就遭遇諸多質(zhì)疑:高速公路通行費(fèi)漲價(jià)是否合理?物價(jià)部門表示,漲價(jià)原因是因?yàn)樘潛p。新建成和即將建成通車的高速公路項(xiàng)目收益較差,還款能力偏低,通行費(fèi)收入不足以支付銀行貸款利息,更談不上償還貸款本金。(5月11日《中國青年報(bào)》) 近年來,有關(guān)高速公路漲價(jià)的新聞不絕于耳,過高的路橋費(fèi)不僅使公眾出行成本增加,也使我國物流成本畸高,推高了經(jīng)濟(jì)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國物流成本占GDP的18%左右,比發(fā)達(dá)國家高80%,其中過路費(fèi)占運(yùn)輸成本的三分之一。而目前,在一些公路收費(fèi)混亂、部分收費(fèi)人員以權(quán)謀私的語境下,高速公路的“漲價(jià)”行為容易成為輿論的眾矢之的。 可哪怕再多質(zhì)疑,讓人佩服的是,每次漲價(jià),相關(guān)部門給出的理由都特別冠冕堂皇。此次物價(jià)部門列出數(shù)據(jù),如:廣西2007年及此前建成通車的高速公路平均造價(jià)為2950.86萬元/公里,2008年及之后建成通車的高速公路平均造價(jià)則達(dá)到了4662.33萬元/公里,在建的高速公路平均造價(jià)則高達(dá)7361.80萬元/公里。如果按照原來的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),豈不一路吃虧? 此番哭窮,看似頭頭是道,卻難掩當(dāng)中問題:首先,公路運(yùn)營狀況是否合理?除了公路造價(jià)外,行政成本有多少更值得關(guān)注。此前央視曝光的“百公里公路養(yǎng)活400人,路橋收費(fèi)再現(xiàn)暴利神話”的新聞讓人“眼界大開”。當(dāng)財(cái)政窘境出現(xiàn)時(shí),漲價(jià)是否成為唯一選擇?相關(guān)單位是否已經(jīng)通過壓縮行政成本、減少不必要的開支來優(yōu)化管理減少經(jīng)費(fèi),而不是習(xí)慣性地使用“虧損-漲價(jià)”策略,值得追問。其次,高速公路屬于壟斷性經(jīng)營,這種大額的投資一開始虧損本來就難以避免,目前這種單算成本賬的漲價(jià)是否合理,值得商榷。最后,入不敷出時(shí)漲價(jià)在即,而入已超出時(shí)降價(jià)是否也能期待?收支賬本何時(shí)能接受公眾檢驗(yàn)? 一直以來,“貸款修路,收費(fèi)還貸”是高速公路堂而皇之的收費(fèi)理由。然而,關(guān)于高速公路收支的賬本一直被“緊捂”著。盈利還是虧損,無從知曉。更吊詭的是,無論是車流密集還是人煙稀少的公路,漲價(jià)都是“殊途同歸”。此前云南公路的“聽漲會(huì)”猶在耳邊。眼下,節(jié)假日免費(fèi)已成慣例,而國家也在逐步取消二級(jí)高速公路收費(fèi),廣西的逆勢而為,“勇氣可嘉”,但漲價(jià)如何讓民眾心服口服,還需直面民意,多多接受拷問。切莫讓“虧損-漲價(jià)”的決策上癮。 |
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