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水源地建別墅群 承認錯了更要清楚錯在哪里

2014-05-12 09:35? 王垚烽?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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“我們錯了!”針對媒體報道當?shù)亟琛熬G保珍稀植物園”之名在國家一級水源地建別墅群一事,近日,河南南召縣鴨河口水庫生態(tài)治理指揮部政委、南召縣委常委張萬軍在接受記者采訪時如是說。(5月11日中國新聞網)

在國家一級水源地、關乎數(shù)百萬人飲水安全的“禁區(qū)”里修建別墅群“有錯”,這一點誰都知道。當?shù)刎撠煿賳T公開承認“我們錯了”,雖然態(tài)度值得肯定,但其意義或許僅止于表態(tài)層面。相比承認錯了,更有必要弄清楚的是此舉究竟“錯在哪里”?

對于這一點,張萬軍在回應中倒是有所提及,其原話為“主要錯在沒有對項目進行環(huán)評”。但顯而易見的是,“沒有環(huán)評”并非最核心的錯誤,因為國家相關法律法規(guī)早已明確規(guī)定:“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目”。也就是說,像鴨河口水庫這種區(qū)域根本不允許有任何商業(yè)開發(fā),用“沒有環(huán)評”來代替法律的禁止性規(guī)定,甚至在修辭上將別墅群說成“景觀房”,凡此種種無異于是在偷梁換柱、避重就輕。

要知道,鑒于目前的權力運行模式,特別是在環(huán)保部下放部分項目環(huán)評審批權限的情況下,地方政府完全有可能對環(huán)評睜眼閉眼,甚至縱容某些項目“先上火車再補票”。這種可能性在“綠保珍稀植物園”事件中其實也有體現(xiàn)。按照植物園老板張海勝的說法,“綠保珍稀植物園”本來就是渡假村,是縣里的招商引資項目,而且項目粗具規(guī)模時,他受到了南召縣各級領導高度贊揚,是縣里的紅人。經常有縣領導帶著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手到他這里參觀,讓他講話,介紹經驗,甚至有領導表態(tài),要推薦他當人大代表。

這些話至少透露出兩層信息:第一,“綠保珍稀植物園”的建設乃政府意志,所以壓根不可能難為它;第二,張海勝本人在南召官場非常“受寵”。這種情況下,要想通過“環(huán)評”并非沒有可能,甚至當?shù)卣€會幫其疏通、打點?;蛟S也正是因為這一點,才使得開發(fā)商并不那么把環(huán)評放在心上。

現(xiàn)在可好,事情一經曝光,當?shù)卣土ⅠR像小學生一樣承認錯了,但畢竟生米已煮成熟飯,不僅鴨河口水庫的自然環(huán)境可能已經遭受到難以修補的傷害,而且不排除幾千萬的投資最終打水漂??尚Φ氖?,開發(fā)商居然將責任推給媒體,抱怨起報道者來了。正所謂“冤有頭、債有主”,要索賠,還是找政府吧,只是,他敢呢?

而恰恰是這種無人敢索賠、無人能問責的現(xiàn)狀,給了一些地方政府屢屢蔑視法律、胡干蠻上的膽量。如果不能認識到這其中的危害,不對相關責任人進行嚴肅處理,對違規(guī)項目“拆無赦”,并從制度上約束權力的“犯錯沖動”,那么類似情況勢必繼續(xù)上演。在這個意義上,“錯在哪里”不僅拷問當?shù)毓俜?,更指向相關制度的頂層設計者。

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