１１日下午，杭州市召開新聞發(fā)布會通報“５?１０”事件情況，杭州市委常委、常務(wù)副市長徐立毅表示，全程確保群眾知情權(quán)，一定要把這個項目做成能求取最大 公約數(shù)的項目。發(fā)布會上，杭州市委常委、常務(wù)副市長徐立毅表示，垃圾焚燒廠項目從選址論證到立項、可行性研究、初步設(shè)計，需要一個嚴(yán)格的論證、報批過程。針對民眾的擔(dān)憂，杭州市余杭區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人１１日對記者表示，項目在沒有履行完法定程序和征得大家理解支持的情況下，一定不開工。（５月１２日《北京青年報》）

應(yīng)該說，對于一座垃圾焚燒項目所引發(fā)的群體性事件，除了要求事件中實施聚眾堵塞交通、毀壞公私財物、行兇傷人、制造傳播謠言的人員投案自首之外，相關(guān)部門還能夠從項目的立項、論證、報批流程的不足進行反思，并承履行完法定程序并征得民眾理解支持。相比過往常見的生硬態(tài)度，官方的柔性回應(yīng)，倒也令人刮目。

群聚作為民意的表達(dá)方式，當(dāng)然可以有。但群聚行動顯然應(yīng)當(dāng)有其邊界，對于公共財物的損毀以及暴力打砸行為，顯然逾越了邊界，自然不應(yīng)被縱容。不過，對于群體性事件的參與者及其動因，的確還不能因為一部分人的出格行為來簡單定性。從這個意義上說，除了法律層面的追責(zé)之外，對于事件成因的反思，其實更加急迫。

在村民看來，垃圾焚燒廠的秘密開工才是引發(fā)聚集事件的導(dǎo)火索。而此番官方回應(yīng)將確保群眾知情權(quán)，對項目進行嚴(yán)格論證，并承諾在未完成法定程序和征得公眾理解支持的情況下，一定不開工，相信有望打消村民及公眾的擔(dān)憂與疑慮，從而在根本上消弭滋生群體性事件的風(fēng)險。

而類似垃圾焚燒廠選址所引發(fā)的群體性事件，其實并非國內(nèi)所獨有。在一些發(fā)達(dá)國家，早在上世紀(jì)六七十年代，曾經(jīng)歷過風(fēng)起云涌的“鄰避運動”。社區(qū)民眾因為反對建設(shè)垃圾填埋場，毒性廢棄物處理場，受影響的民眾聯(lián)合起來對抗政府和開發(fā)商，使此類設(shè)施的興建陷入進退兩難的僵局。鄰避現(xiàn)象甚至愈來愈多的擴展到其他公共設(shè)施建設(shè)中，如停車場，甚至流浪漢收容所等的規(guī)劃選址，都曾遭遇鄰避心理。

“鄰避運動”并非反對公共設(shè)施建設(shè)本身，而只是反對其建在“自家后院”。這些反對的民眾其實也心知肚明，垃圾焚燒廠這類公共設(shè)施，當(dāng)然不能不要，不管是誰家后院，也總要選個地方建。從這個角度來看，“鄰避運動”本身其實與環(huán)保訴求無關(guān)，而是出于自身利益，規(guī)避風(fēng)險而已。

對國內(nèi)民眾而言，這一擔(dān)心更非多余。因公共項目管理失當(dāng)，監(jiān)管缺位而導(dǎo)致環(huán)境污染，并對周邊居民權(quán)益造成損害的先例，很大程度上正是“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的根本誘因。可見，真正意義上消除“鄰避心理”，絕非力排眾議的說上就上，而更在于嚴(yán)格遵守立項、論證的程序，尤其是建立與民眾的溝通機制，讓民眾充分參與其中。而獲得項目“鄰里”的信賴，又何嘗不是公共工程上馬的必要前提呢？

而在日本，垃圾焚燒廠的選址恰恰是與政府部門為鄰，而不是靠近百姓民居，這或許不是為對“鄰避心理”最有效的破除。連官方都不怕與這些“危險”的公共設(shè)施為鄰了，長期以來籠罩公眾心頭的心理陰影，才有望煙消云散。