根治垃圾短信，不僅僅需要一次次行動(dòng)，更需要筑起法律的藩籬，理清市場(chǎng)的秩序，疏堵結(jié)合。

發(fā)票、足浴、請(qǐng)家教，賣(mài)房、理財(cái)、中彩票……手機(jī)里，五花八門(mén)的垃圾短信來(lái)勢(shì)洶洶。

近期，北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)發(fā)布的《2013年度垃圾短信報(bào)告》就顯示，去年我國(guó)手機(jī)用戶(hù)收到的垃圾短信超過(guò)3000億條，相當(dāng)于每位用戶(hù)每?jī)商炀蜁?huì)遭遇一次“垃圾轟炸”，而“受災(zāi)”最嚴(yán)重的北京手機(jī)用戶(hù)，平均每人每天要接收2.22條垃圾短信。

手機(jī)本是私人領(lǐng)地，垃圾短信卻不分時(shí)段、不請(qǐng)自來(lái)。輕者推銷(xiāo)，重者設(shè)套，讓人不堪其擾、防不勝防，并嚴(yán)重危及個(gè)人信息安全。然而，垃圾短信治理已有多年，為何痼疾依舊？

表面上看，垃圾短信之禍都是“利”字惹的禍。垃圾短信制作成本低，直達(dá)效果好，為發(fā)布者節(jié)省了大量推廣成本，成為不少服務(wù)提供商的新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。而逾3000億條的垃圾短信，相當(dāng)于2013年我國(guó)移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量的近1/4，也為通信運(yùn)營(yíng)商送上了一份大蛋糕。依附于這三大利益主體，個(gè)人信息搜集倒賣(mài)者、偽基站設(shè)備研發(fā)者、運(yùn)營(yíng)者也應(yīng)運(yùn)而生。相較于垃圾短信這條分工明晰的“黑金”產(chǎn)業(yè)鏈，消費(fèi)者維權(quán)難度大、成本高，常常不了了之，最終助長(zhǎng)了垃圾短信的氣焰。

其實(shí)，垃圾短信之禍不源于有利可圖，而在于唯利是圖。垃圾短信脫胎于短信廣告，而短信廣告本是通信市場(chǎng)一種常規(guī)的商業(yè)模式，國(guó)外亦有之。通過(guò)短信廣告，獲得商家服務(wù)信息、產(chǎn)品折扣代碼，甚至通過(guò)成為廣告接收人換取話費(fèi)折扣，很多手機(jī)用戶(hù)對(duì)這些增值服務(wù)并不排斥。只是目前，我國(guó)通信服務(wù)市場(chǎng)法律不健全、監(jiān)管不到位，導(dǎo)致消費(fèi)者知情權(quán)被抹殺，信息安全無(wú)保障，而短信廣告良莠不分、陷阱重重，才造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”。

從這個(gè)角度看，根治垃圾短信，不僅僅需要一次次行動(dòng)，更需要筑起法律的藩籬，理清市場(chǎng)的秩序，疏堵結(jié)合。出臺(tái)垃圾短信治理的具體執(zhí)法依據(jù)，提高涉及個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)的可操作性與威懾力已刻不容緩。使執(zhí)法部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)管中“到位”，使電信運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商、廣告主“歸位”、不“錯(cuò)位”，更使那些覬覦違法利益者不敢“越位”。

人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)。在強(qiáng)力推行垃圾短信治理與完善相關(guān)法律制度的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)的眼光不妨再放長(zhǎng)遠(yuǎn)些。如今微信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品正蓬勃發(fā)展，如何在市場(chǎng)急速成長(zhǎng)時(shí)，疏堵結(jié)合，規(guī)范市場(chǎng)秩序，阻截垃圾信息之禍，也是擺在我們眼前的一道新課題。