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讓內(nèi)澇問責(zé)也有暴風(fēng)雨的力度

2014-05-13 07:44? 畢  舸?來源:長江日報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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5月11日,2008年以來最大的一場暴雨襲擊深圳。初步統(tǒng)計顯示,暴雨中當(dāng)?shù)?50處道路積水,20處片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇,5000多輛公交車無法正常運營,約2000輛汽車被淹。(5月12日《廣州日報》)

每次暴雨來襲,公眾最熟悉的幾個詞匯莫過于“史上最強”——這是形容暴雨的空前程度,隱含著天災(zāi)無法抗拒的宿命論?!翱春!薄嚤谎停煌ㄖ袛?,全城幾乎成為死城?!氨瘎 薄獛缀趺看伪┯?,都會帶來人員傷亡的悲劇,有無辜路人被沖進無蓋下水道或者河道的,也有因為公共電線漏電而被殃及的。從這幾個詞匯當(dāng)中,能夠匯總一條鐵打不變的規(guī)律,那就是暴雨總是在突發(fā)事故的無可避免性中打轉(zhuǎn)。

深圳暴雨之后,市民呼吁加強排水管道建設(shè),這個呼吁不僅在深圳,恐怕在全國各地都不知道重復(fù)了多少次了。然而,年復(fù)一年的城市內(nèi)澇現(xiàn)象不僅沒有得以改善。內(nèi)澇治理與民眾期望之間的責(zé)任鏈條斷裂,恐怕是最為關(guān)鍵的問題。據(jù)媒體報道,深圳地下水道,僅僅按照一年一遇的標(biāo)準(zhǔn),這顯然扛不住幾十年、幾百年一遇的暴雨。然而,這個標(biāo)準(zhǔn)為何始終沒有得以提升,這其中除了之前的歷史原因外,還有多少規(guī)劃、建設(shè)中的人為責(zé)任?

內(nèi)澇發(fā)生,造成巨大的人員財產(chǎn)損失,是否應(yīng)有人為此負(fù)責(zé)?這個命題需要的答案很少有地方清晰給出。在公眾記憶中,2010年,南京3官員因暴雨被問責(zé),然而類似案例是如此稀缺,以至于暴雨過后,一片風(fēng)平浪靜,沒有人為此承擔(dān)責(zé)任,反而可能會有相關(guān)責(zé)任人,儼然成為親切慰問受災(zāi)群眾的正面主角。

讓內(nèi)澇問責(zé)也有暴風(fēng)雨的力度,該來就來,來就來得更猛烈一些。內(nèi)澇問責(zé)應(yīng)從現(xiàn)在開始,首先,內(nèi)澇治理的職能部門必須下軍令狀,將內(nèi)澇治理的年度投入、治理進度向社會公開,尤其是相關(guān)責(zé)任人的名單更要公布。如果到年底各項承諾都打了水漂,相關(guān)責(zé)任人該負(fù)什么責(zé),公眾一清二楚,有關(guān)部門也可以按此進行問責(zé)。責(zé)任清晰可以讓社會各界看到有關(guān)部門對于內(nèi)澇治理的決心,依責(zé)查處則能體現(xiàn)有關(guān)部門內(nèi)澇治理的行動力度。

如果有了完整清晰的責(zé)任體系,那些沒有蓋子的窨井就不會長期無人管理,危險的河道也早就豎立了警示牌,內(nèi)澇高發(fā)地區(qū)在暴雨之前,也許就能提前采取防水舉措,比如居民大門口放置擋水板、配置小型抽水設(shè)備,等等。這些舉措和想法,恐怕之前不是沒人想到,而是沒人愿意為此負(fù)責(zé)。外面的風(fēng)雨再大,吹不到官員的身上,本應(yīng)負(fù)責(zé)的職能范圍捅了大婁子,官員就仿佛有保護傘罩住,內(nèi)澇自然會一年比一年嚴(yán)重。

公眾和公共資源為此付出的代價,需要有責(zé)任人來買單。遺憾的是,哪怕是之前因暴雨內(nèi)澇問責(zé)官員的地區(qū),也沒有形成常態(tài)化機制。顯然,毛毛雨式的零星問責(zé)嚇唬不了瀆職不作為者,只有讓他們感受到問責(zé)如同暴風(fēng)雨般猛烈,自己的烏紗帽會隨著內(nèi)澇暴雨而沖走,內(nèi)澇問責(zé)才能形成制度化的治庸風(fēng)暴。

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