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城市內(nèi)澇源于對政績看得見的“追求”

2014-05-13 07:53? 張海英?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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11日起,深圳普降大暴雨,這是2008年以來的最強(qiáng)降雨。暴雨逼停廣深高鐵,五千多公交車停運(yùn),萬名旅客滯留機(jī)場。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)顯示,暴雨中當(dāng)?shù)?50處道路積水,20處片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。盡管目前尚未收到人員傷亡報(bào)告,但暴雨造成的經(jīng)濟(jì)損失不小。

與有悠久歷史的城市不同,深圳是一座只有30多年發(fā)展歷史的年輕城市。在一般人印象中,歷史悠久的城市會存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、城市規(guī)劃滯后等問題,經(jīng)不住暴雨考驗(yàn),沒有想到,從“0”起步的年輕城市深圳,也經(jīng)不起考驗(yàn)。

對這個(gè)年輕的城市曾經(jīng)有很多贊美之詞,比如說,“深圳精神”、“深圳速度”等。在政治改革、經(jīng)濟(jì)增速、人口增長等方面,“深圳精神”、“深圳速度”確實(shí)體現(xiàn)得淋漓盡致。然而,一場暴雨也會將發(fā)展的短板暴露無遺。

從相關(guān)報(bào)道來看,這場暴雨澆出了深圳城市規(guī)劃管理五大問題:規(guī)劃滯后——100萬人規(guī)劃最終服務(wù)1800萬人;模式不適——高寒少雨蘇聯(lián)模式用到南方多雨城市;歷史欠賬——“二線關(guān)”內(nèi)外投入及重視程度不一;責(zé)任不明——原關(guān)外排水至今仍問題重重;配套欠缺——配套設(shè)施跟不上城市發(fā)展步伐。

這些問題說明,深圳規(guī)劃管理起步就有問題,比如,模式不當(dāng),規(guī)劃短視。在此后發(fā)展中,既沒有解決歷史欠賬問題,在配套設(shè)施建設(shè)方面也沒有跟上城市發(fā)展步伐。換言之,這座年輕的城市,在城市規(guī)劃方面先天不足,后天營養(yǎng)不良,才造成今日之結(jié)果。其他發(fā)展中城市應(yīng)吸取深圳這方面的教訓(xùn)。

按理說,年輕城市自我修復(fù)、調(diào)整能力是非常強(qiáng)的,而且,深圳又處在改革開放的前沿,自我修復(fù)能力應(yīng)該更強(qiáng),但深圳似乎沒有吸取教訓(xùn)。這是令人遺憾的地方,也是最值得反思的地方。

盡管深圳這次遭遇的是6年來最強(qiáng)的暴雨襲擊,但從相關(guān)報(bào)道來看,就這6年而言,已經(jīng)出現(xiàn)過多次暴雨導(dǎo)致城市多處被淹甚至生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。比如,2012年幾場暴雨都讓深圳多處變成了“海”。2013年5月一場暴雨襲擊深圳之后,媒體用“馬路可行船”來形容深圳內(nèi)澇嚴(yán)重。

之所以過去多次城市內(nèi)澇發(fā)生之后,深圳沒有多少改變,根源就在于城市規(guī)劃與發(fā)展的決策者,更重視自己的政績,看得見的政績。從某種程度而言,這是一種“驢糞蛋思維”。

據(jù)悉,廣東省近日發(fā)布《城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的意見》,要求到2020年,建立較為完善的城市排水防澇工程體系和管理體系,廣州、深圳市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于50年一遇的暴雨。這一意見能否徹底改變深圳“驢糞蛋思維”,還有待觀察,有待暴雨來檢驗(yàn)。

張海英(北京 教師)

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