“發(fā)票腐敗”值得關(guān)注
2014-05-15 10:25? 侯文學(xué)?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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日前,因腐敗已被“雙開(kāi)”并移交司法機(jī)關(guān)處理的海南儋州原市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)權(quán)曉輝,其問(wèn)題除了收取賄賂、養(yǎng)情婦之外,還有一個(gè)突出的問(wèn)題是把公款報(bào)銷作為一種斂財(cái)?shù)氖侄?,他在儋州市任?年多,公款消費(fèi)報(bào)銷竟多達(dá)404.94萬(wàn)元。其中2012年10月26日至29日的4天時(shí)間,就報(bào)銷了6.7萬(wàn)元的住宿費(fèi)和8.6萬(wàn)元的餐費(fèi)。(見(jiàn)2014年5月14日《東方早報(bào)》) 開(kāi)假發(fā)票報(bào)銷早已不是什么秘密,將餐費(fèi)、娛樂(lè)消費(fèi)等開(kāi)成“油料費(fèi)”、“辦公用品”等也是一些機(jī)關(guān)單位慣用的手法,但像權(quán)曉輝這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)公款報(bào)銷瘋狂斂財(cái)?shù)?,倒是不多?jiàn)。這種腐敗現(xiàn)象造成的危害是,辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有真正用到辦公上,而是流進(jìn)了私人腰包,從而使財(cái)政資金亦即納稅人的錢(qián)大量流失。 “發(fā)票腐敗”所以能搞成,商家大開(kāi)綠燈無(wú)疑是其外部條件。許多商家為了把買賣做成、取得可觀的經(jīng)濟(jì)收入,一般都會(huì)滿足客戶開(kāi)假發(fā)票的要求,甚至?xí)Х桨儆?jì)想辦法。商場(chǎng)有求必應(yīng)且不必說(shuō),有一些餐飲單位還會(huì)與辦公用品公司、文具店“合作”,以稍高于營(yíng)業(yè)稅的金額購(gòu)買辦公用品發(fā)票提供給客戶,少數(shù)高端會(huì)所甚至直接注冊(cè)幾個(gè)“皮包公司”專門(mén)用作開(kāi)發(fā)票。當(dāng)消費(fèi)金額過(guò)大時(shí),為了避免引人注意或超標(biāo)準(zhǔn),還會(huì)采取“化整為零”的辦法,開(kāi)具多張小額發(fā)票用于報(bào)銷。另外,還有流動(dòng)與街頭的專門(mén)以收集倒賣發(fā)票為“職業(yè)”的“黃?!保梢蕴峁└鞣N各樣的發(fā)票滿足報(bào)銷者的需要。而稅務(wù)、工商等部門(mén)對(duì)餐飲企業(yè)、商場(chǎng)、超市等為發(fā)票腐敗大開(kāi)方便之門(mén)的依法追責(zé)力度不夠,則是導(dǎo)致假發(fā)票泛濫成災(zāi)另一個(gè)外部原因。 “發(fā)票腐敗”能夠搞成,當(dāng)然主要原因還是在于內(nèi)部。一個(gè)是財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律管不住手握權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)干部。權(quán)曉輝之所以能通過(guò)報(bào)銷的方式斂財(cái),就是因?yàn)樗仁鞘形N?,又是市委秘?shū)長(zhǎng),權(quán)力太大,誰(shuí)能夠或敢于對(duì)他進(jìn)行監(jiān)管呢?另一個(gè)原因是分管財(cái)務(wù)工作的單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員失責(zé),不能堅(jiān)持原則。還有一個(gè)原因是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處罰不嚴(yán)厲。 時(shí)下,反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得了明顯的成績(jī),但滋生腐敗的土壤依然存在,形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象亟待解決,仍須繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗?;诖?,像權(quán)曉輝之類的公款報(bào)銷斂財(cái)式腐敗,以及把吃喝開(kāi)成“辦公用品”之類的發(fā)票變異型腐敗,無(wú)疑都需要加大力度予以整治。 |
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