京津冀一體化進(jìn)程正在加速,首都經(jīng)濟(jì)圈副中心的爭奪戰(zhàn)也呈白熱化趨勢。河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴認(rèn)為,首都經(jīng)濟(jì)圈的多個副中心應(yīng)該包括石家莊和唐山這兩個南北兩翼副中心,另外應(yīng)該還包括河北的9個地級市——張家口、承德、秦皇島、廊坊、衡水、保定、滄州、邯鄲、邢臺。(5月20日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》) 如果說行政職位的配備尚有“一正幾副”的限定的話,首都經(jīng)濟(jì)圈副中心,似乎已呈現(xiàn)出“撈到園中就是菜”式的毫無拘束之勢。首都經(jīng)濟(jì)圈沒有“一主幾副”的編制限定,也許可以讓一些城市大大地放寬心,免得為了拼個副中心的頭銜,太過傷神。 雖然京津冀地區(qū)水資源欠豐富,環(huán)境壓力也夠大,但是從城市化發(fā)展的總趨勢來看,這一地區(qū)城市化顯然還不夠,有些問題也可能通過協(xié)同發(fā)展才能夠更好地化解。這意味著首都城市功能疏解,京津冀一體化,以及環(huán)首都城市群的崛起,已成定局。但是這樣一個發(fā)展過程應(yīng)該是有步驟有重點(diǎn)有差異且符合城市發(fā)展規(guī)律的,“一主幾副”囊括所有的城市,能夠沾上邊不能沾上邊的都跟著咋呼炒作,恐怕對一體化進(jìn)程并非什么好事。 相信人們對此前的保定副中心炒作中的輪回起起伏記憶猶新。有一段時間,炒作保定“副中心”,其直接效果是讓一向不冷不熱的保定樓市莫明其妙地“火”了一把。然而隨著保定唯一“副中心”自說自話式的夢囈的不攻自破,所謂保定副都在熱潮過后,一切打回原形。這個折騰的過程,其實(shí)正好也是京津冀一體化過程中權(quán)力投機(jī)、資本投機(jī)的寫照。 副中心壓根就不是投機(jī)炒樓的代名詞,也不是GDP的狂熱期許,副中心其實(shí)是城市化發(fā)展過程中的一種戰(zhàn)略布局。從現(xiàn)狀上看,河北一些城市雖然不大,但臃腫不暢通,過度消耗資源,不環(huán)保、不宜居的北方“大城市病”早已顯現(xiàn),有些城市早已跋前疐后,自身發(fā)展缺乏后勁和彈性,有些城市更是既臃腫又落寞,早已擔(dān)不起副中心的重任。京津冀一體化,需要突破由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代所形成的地域桎梏,需要對現(xiàn)有城市資源的通盤考量和整合。在這個過程中,個別城市也許不僅成不了副中心,而且還可能在現(xiàn)代城市群的跨區(qū)域崛起中掉隊(duì)落伍。 副中心不只是政績化的抓手,更應(yīng)該是一個民生指向。但愿北京城市圈的市民未來所看到的不只是城市在長大,而是一個交通更方便、更宜居、更互補(bǔ)、更默契、城市福利更統(tǒng)一的城市群落的崛起。城市圈中“城城差距”的不斷彌合,首都經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)給城市圈建設(shè)提供樣板。 |
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