22日，來自國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的消息披露，為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、保障中國用戶合法利益，我國即將推出網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。該項(xiàng)制度規(guī)定，關(guān)系國家安全和公共安全利益的系統(tǒng)使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)安全審查。該舉措是中國面對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的必然舉措。

國家安全的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)依靠的不是身手矯健的帥哥間諜，而是依靠巧妙設(shè)計(jì)的政策工具。美國在這方面堪稱典范：2000年，美國率先在國家安全系統(tǒng)中對采購的產(chǎn)品進(jìn)行安全審查，隨后陸續(xù)針對聯(lián)邦政府云計(jì)算服務(wù)、國防供應(yīng)鏈等出臺了安全審查政策，實(shí)現(xiàn)了對國家安全系統(tǒng)、國防系統(tǒng)、聯(lián)邦政府系統(tǒng)的全面覆蓋。需要說明的是，美國網(wǎng)絡(luò)安全審查標(biāo)準(zhǔn)和過程是不公開的。美國對供應(yīng)鏈安全審查的過程、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制完全封閉，不披露原因和理由，不接受供應(yīng)方申訴。主要考慮對國家安全、司法和公共利益的潛在影響，且其審查沒有明確的時間限制。

美國安全審查的特點(diǎn)之一，是安全審查結(jié)果具有強(qiáng)制性。美國的國家安全審查，已經(jīng)多次讓中國，特別是中國的企業(yè)留下了深刻而難忘的印象。

和美國一樣，今天的中國也面臨來自網(wǎng)絡(luò)空間的巨大威脅，一如國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)言人姜軍指出的，長期以來，少數(shù)國家政府和企業(yè)利用自己產(chǎn)品的“單邊壟斷”和技術(shù)“獨(dú)霸”優(yōu)勢，大規(guī)模收集敏感數(shù)據(jù)，不但嚴(yán)重?fù)p害了廣大用戶的利益，而且對其他國家的網(wǎng)絡(luò)空間安全造成巨大威脅。這里指的，應(yīng)該就是斯諾登披露的“棱鏡門”。

必須要指出的是，單一的政策舉措并不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜博弈的訴求。從長期來看，需要更加積極提升中國自身的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)能力，通過扶持有活力的民營企業(yè)，真正將中國建設(shè)成為一個符合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展客觀潮流和需求的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。中國是一個典型的后發(fā)國家，后發(fā)國家的優(yōu)勢之一，就是可以學(xué)習(xí)和復(fù)制先發(fā)國家經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度可以作為一個不錯的切入口。

因此，即將出臺的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，只是中國通往網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國路上邁出的一小步，友邦們，無需為此感到驚詫。

▲ (作者是復(fù)旦大學(xué)國際政治系講師)