很長一段時間里,希臘在歐盟國家中因腐敗而聲名狼藉。政府懲治不力,希臘人也只能聽之任之、見怪不怪。但五年來,不期而至的主權(quán)債務(wù)危機(jī),讓希臘朝野大有日子再也過不下去的感覺,懲治腐敗成為挽救國家經(jīng)濟(jì)于破產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急。 腐敗,被認(rèn)為是毒化希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、引爆主權(quán)債務(wù)危機(jī)的元兇之一,同時使得希臘政治岌岌可危。據(jù)估計,希臘每年僅因逃稅損失的國庫收入就高達(dá)120億歐元。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)時,執(zhí)政的泛希臘社會主義運動因反腐不力,眼睜睜看著票源大量流失,從一個多次執(zhí)政的大黨逐漸淪為微弱小黨。 在債務(wù)危機(jī)危重的時刻,希臘終于向腐敗發(fā)起了“絕地反擊”。去年10月,前國防部長、權(quán)傾一時的資深政客措哈佐普洛斯,因洗錢和受賄被判處20年監(jiān)禁。這是債務(wù)危機(jī)后因腐敗被治罪的希臘最高級別官員。這一案件的查處,成為希臘反腐敗形勢的轉(zhuǎn)折點。 新民主黨主導(dǎo)的希臘現(xiàn)政府2012年上臺后,從幾條戰(zhàn)線對腐敗發(fā)起反擊。一是拿出100多頁的全國反腐行動計劃,分析腐敗形勢、探究腐敗成因、確定具體反腐行動時間表和責(zé)任人;二是任命深孚眾望的前最高法院總檢察官揚(yáng)尼斯·特恩戴斯為全國反腐敗協(xié)調(diào)員,他直接對總理負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)、監(jiān)督希臘各部委、各機(jī)構(gòu)的反腐工作;三是查處像措哈佐普洛斯案那樣的一批大案要案。 近幾年,希臘政府采取的三項具體反腐敗措施極為有效:一是要求所有政府部門必須將其所做決定上網(wǎng)公布,沒有上網(wǎng)公布的決定視為無效;二是設(shè)立金融犯罪檢察官,專門起訴與稅務(wù)和金融有關(guān)的犯罪嫌疑人;三是取消政府官員的豁免權(quán),實現(xiàn)“王子犯法與庶民同罪”。 當(dāng)前,希臘經(jīng)濟(jì)在衰退6年之后,終于出現(xiàn)了觸底反彈跡象,預(yù)計今年能增長約0.6%。在經(jīng)濟(jì)壓力略微減輕的情況下,希臘的反腐敗行動能否堅持下去,將在很大程度上決定其經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展前景。 希臘反腐,可謂多條戰(zhàn)線,多頭并舉。既打“老虎”,又注意反腐責(zé)任到人;既遵循公正公開原則,又秉承民主平等精神。腐敗嚴(yán)重拖累希臘經(jīng)濟(jì),以及希臘反腐的經(jīng)驗教訓(xùn),值得他國深思鏡鑒。 |
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