國家民航局近日發(fā)布《航班正常管理規(guī)定（征求意見稿）》，對航班正常保障和延誤處置作出了詳細(xì)規(guī)定。由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。（5月28日《京華時(shí)報(bào)》）

如今航班延誤已成常態(tài)，有人甚至調(diào)侃，以前飛機(jī)晚點(diǎn)“不正常”，現(xiàn)在飛機(jī)準(zhǔn)點(diǎn)反倒“不正?！薄Ｒ郧敖?jīng)常掛在航空公司口頭上的原因是“機(jī)械故障”。后來航空公司發(fā)覺，飛機(jī)“機(jī)械故障”會讓旅客感到擔(dān)憂；而且“機(jī)械故障”是航空公司自身的原因，需要承擔(dān)責(zé)任。于是近年來，原因變成“天氣”和“空中管制”。但究竟是不是這些原因，只有航空公司自己知道。

無論什么原因?qū)е潞桨嘌诱`，出于安撫旅客情緒的考慮，航空公司一般會提供免費(fèi)餐食和住宿服務(wù)。從道理上講，如果確實(shí)是由于天氣、突發(fā)事件、空中管制等航空公司不能掌控的原因?qū)е潞桨嘌诱`，航空公司是沒有義務(wù)為旅客提供免費(fèi)食宿服務(wù)的。民航局的這一規(guī)定有其合理性。

但問題是由于信息不對稱，旅客往往無從知曉。在此情況下，航空公司為了推卸責(zé)任，很可能把自身原因推給天氣和空中管制。天氣原因還能讓旅客查證一番，而空中管制，旅客則完全蒙在鼓里。那么，今后航空公司完全有可能把“空中管制”當(dāng)做推卸責(zé)任的萬能借口。這也正是人們擔(dān)心的，而這種擔(dān)心不是沒有道理。

鑒于此，航班因何而延誤，不能由航空公司自說自話。如果是天氣、空中管制等原因?qū)е潞桨嘌诱`，航空公司應(yīng)向旅客提供證據(jù)加以證明，或者由氣象部門、空管部門等“第三方”提供證據(jù)。唯有信息公開透明才能取信于旅客，避免航空公司隨意推卸責(zé)任，保障旅客的正當(dāng)權(quán)益。希望最終出臺的《航班正常管理規(guī)定》，在這方面有更加完善的規(guī)定。

□史子集（浙江 媒體人）