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城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌還有多少路要走

2014-05-29 07:27:17?吳學(xué)安?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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截至目前,已經(jīng)有山東、云南、上海、四川、天津等15個(gè)省份完成了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老合并。合并后各地繳費(fèi)檔次均有所調(diào)整,另有部分地區(qū)提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。(5月28日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度,無(wú)疑是一個(gè)制度性進(jìn)步,是解決社會(huì)養(yǎng)老“城鄉(xiāng)差別”問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì),向社會(huì)的公平正義邁進(jìn)。既然可以通過(guò)制度“合并”來(lái)消除“城鄉(xiāng)差別”導(dǎo)致的不公,就可以采取“并軌”來(lái)解決“身份差別”導(dǎo)致的不公。

養(yǎng)老制度城鄉(xiāng)并軌固然是令人欣喜的好消息,但建立起公平完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍有路要走,從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)完全并軌仍然存在諸多難題。一方面,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,唯有依靠財(cái)政投入,但是錢(qián)從哪里出,而這將是未來(lái)最大的難題;另一方面,統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平包含兩個(gè)方面,首先對(duì)于流動(dòng)人員的養(yǎng)老對(duì)接。這個(gè)難度還算小一些,更難的是保障的均等化,要消除地區(qū)差別,地方積極性與承受力都是問(wèn)題,而如果單純靠中央的話,是否能承擔(dān)得起仍然是個(gè)問(wèn)題。

養(yǎng)老制度城鄉(xiāng)并軌只邁出了最容易的一步,距離完全終結(jié)養(yǎng)老雙軌制,建立起公平完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還有很長(zhǎng)的路要走。

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