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辯證看待官員群體形象城管最差

2014-05-29 10:14:29?毛開云?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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社科院藍皮書《形象危機應(yīng)對研究報告2013-2014》稱,官員形象危機呈“多元高發(fā)”態(tài)勢,群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為:城管、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、村干部、警察、國企領(lǐng)導(dǎo)和民政干部。(5月28日《京華時報》)

不管是社科院的藍皮書還是公眾的直覺和感受,在官員群體形象中城管都是較差的。如何看待城管在藍皮書中的排名,應(yīng)該要用辯證的觀點。

首先必須承認,城管的工作做得不好或者不夠好。作為執(zhí)法類官員,城管執(zhí)法不當(dāng)往往造成惡劣影響,而在2013年問題官員典型案例庫中,“暴力執(zhí)法”典型案例就有20起。搜索最近的城管新聞,幾乎是城管的負面新聞,這樣的新聞多了,城管形象要在公眾心中好起來,猶如“蜀道難,難于上青天”。

其次要說明的是,城管有城管的難處。城管的執(zhí)法屬于一種管制行為,本身就容易引起執(zhí)法相對人的差評和遭到公眾的不理解,這在社科院藍皮書中已經(jīng)得到證實:群眾對民政干部等服務(wù)類官員的評價,明顯高于城管等執(zhí)法類的官員,這反映了群眾“喜服務(wù)、煩管制”的傾向。然而,城管的工作性質(zhì)和使命,決定了城管只能以管制為主、服務(wù)為輔,當(dāng)管制很多而服務(wù)很少時,“城管最差”也就在情理之中了。

還需要提醒的是,城管形象最差是全社會造成的,不是城管一家的錯。城管執(zhí)法是為了城市潔凈美,為了大家生活環(huán)境美,而在城管的執(zhí)法中,社會各界做得都不是很好:比如,一旦城管和攤販發(fā)生糾紛,很多人不是主動勸和,而是圍觀起哄、興風(fēng)作浪,一些人甚至不分青紅皂白地以訛傳訛“城管打人了”;又如,媒體上宣傳的,多為城管打人和暴力執(zhí)法,而對城管想盡辦法做出的各種人性化舉動,往往被被質(zhì)疑為作秀……如此一來,好城管在公眾心中漸行漸遠甚至不存在,好像所有城管都成了壞人。

打鐵還需自身硬,解鈴還須系鈴人。城管形象要好起來,城管本身需要反思,如何將依法執(zhí)法和文明執(zhí)法聯(lián)系起來,如何做到既嚴格執(zhí)法又人性化執(zhí)法,這是最為關(guān)鍵的一點。另外,全社會必須營造一種關(guān)愛、支持、配合、理解城管的氛圍。

有了城管“不用揚鞭自奮蹄”,有了全社會共同聚集正能量,城管的形象一定會逐漸從最差變?yōu)椴徊?,從不差變?yōu)檩^好,從較好變?yōu)楹芎蒙踔磷詈?。盡管距離最好“路漫漫其修遠兮”,但這應(yīng)成為城管和全社會共同努力的目標和方向。

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