200多家上市公司獨董離任,省部級“官員獨董”連連去職,兼職官員最短任期僅9天……近期,A股遭遇獨立董事離任潮,飽受質(zhì)疑的A股上市公司政商“旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕。去職理由中,受中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》新規(guī)約束排名第一。(6月3日新華網(wǎng)) 政商“旋轉(zhuǎn)門”的存在,見證了不健康的政商關(guān)系。對“為官一任,造福一方”進(jìn)行曲解。為官期間,有些人以“服務(wù)企業(yè)”為名,以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”為由,與一些企業(yè)形成默契,建立“政企感情”,苦心經(jīng)營自己的權(quán)力資本,甚至于“結(jié)下不解之緣”,從而為今后的從商奠定基礎(chǔ),同時,有個風(fēng)吹草動的,辭官經(jīng)商是“有效保護(hù)”與“明智之舉”。對于企業(yè)來講,接收旋轉(zhuǎn)的官員,一方面“感謝”一直以來的“關(guān)照”,“知恩不報非君子”;另一方面可以利用“權(quán)力剩余價值”,或為企業(yè)今后生存與發(fā)展尋找捷徑。 不健康的政商關(guān)系,或是不健全的市場經(jīng)濟(jì)體系的衍生品。中國行政管理學(xué)會副研究員胡仙芝認(rèn)為,政府與市場、政府與企業(yè)的關(guān)系內(nèi)涵,應(yīng)該是相互扶持、相互依賴、相互競爭的伙伴合作關(guān)系,而絕非是與個別的企業(yè)形成利益共同體,去破壞市場運(yùn)行規(guī)則;政府為企業(yè)提供的主要是制度和政策的支持和引導(dǎo),而絕非是越俎代庖,替代其決策。 重構(gòu)政商關(guān)系,告別“官員獨董”。從制度上講,雖然有官員辭職或退休后從商年限的規(guī)定,但很多時候淪為形式,在執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有較真。從動力上講,政企關(guān)系的“曖昧”,讓兩者在利益鏈上互為動力。只有重構(gòu)政企政商關(guān)系,讓政企“各司其職”,扮演好市場經(jīng)濟(jì)體系下的角色,才能打造出服務(wù)型政府、有限責(zé)任政府,才能讓企業(yè)發(fā)揮出市場主體的功能,才能讓市場發(fā)揮出決定性作用。 |
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