國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪日前表示，政府今年以來的多種微刺激手段保證了財(cái)政政策積極、貨幣政策穩(wěn)健，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。這是官方首次承認(rèn)微刺激存在并且合理。

所謂微刺激，即是政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)控。去年起，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始放慢，既有周期因素，也有政府宏觀調(diào)控的因素。政府主動(dòng)采取了行動(dòng)，以更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型。另一方面，政府也針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)部門采取了不同的經(jīng)濟(jì)政策。通過對(duì)一些部門的微刺激，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最近幾個(gè)月來逐步啟穩(wěn)。于是，有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是否需要微刺激的辯論又起。

最近幾個(gè)月來的數(shù)據(jù)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從供給與需求兩方面都在好轉(zhuǎn)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查顯示，金屬制品、通用設(shè)備、化工等周期性行業(yè)，市場(chǎng)有所啟動(dòng)，訂單有明顯回升。在市場(chǎng)需求提速和生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，企業(yè)加大了原材料采購(gòu)力度，經(jīng)理人采購(gòu)指數(shù)（PMI）升至年內(nèi)高點(diǎn)，達(dá)到52．3％；主要原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)升至臨界點(diǎn)50％，制造業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格走勢(shì)由回落趨于平穩(wěn)。

支持政府繼續(xù)實(shí)行微刺激政策的人認(rèn)為，雖然PMI連續(xù)走升預(yù)示經(jīng)濟(jì)向好，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，增長(zhǎng)協(xié)調(diào)性仍有待進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)顯示，5月份，大型企業(yè)PMI為50．9％，比上月上升0．1個(gè)百分點(diǎn)；中型企業(yè)PMI為51．4％；而小型企業(yè)PMI為48．8％，與上月持平，今年以來均位于臨界點(diǎn)以下，說明在市場(chǎng)總體供過于求、產(chǎn)能過剩的環(huán)境下，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難仍然較大。融資難、融資貴一直是制約小微企業(yè)發(fā)展的問題所在。李克強(qiáng)總理在5月30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提到，要加大“定向降準(zhǔn)”措施力度，擴(kuò)大支持小微企業(yè)的再貸款和專項(xiàng)金融債規(guī)模。從支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來看，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的微刺激可能會(huì)有利于解決小微企業(yè)融資難的問題。

也有一些反對(duì)繼續(xù)實(shí)行微刺激的意見認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中遇到的許多難題都是“刺激計(jì)劃”留下的后遺癥。如繼續(xù)刺激，哪怕是微刺激，也只會(huì)推遲產(chǎn)能過剩和泡沫問題的解決，無助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是不利于讓市場(chǎng)發(fā)揮資源重新配置的決定性作用。既然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始企穩(wěn)，政府就應(yīng)該撤出宏觀經(jīng)濟(jì)的刺激，以免產(chǎn)生更多的人為干預(yù)后果。

無論如何，支持與反對(duì)微刺激的人已經(jīng)不會(huì)再拿“市場(chǎng)原教旨主義”的理論再評(píng)說政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法了。而政府似乎也放棄了用大規(guī)模公共投資來刺激經(jīng)濟(jì)回升的做法，轉(zhuǎn)而采取更加靈活和符合市場(chǎng)邏輯的措施。這是中國(guó)多年摸索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律后的結(jié)果。應(yīng)該說，穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)拘泥于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的那些所謂規(guī)律，因?yàn)槟切〇|西并不能阻止西方經(jīng)濟(jì)一再陷入危機(jī)的泥潭而不能自拔。中國(guó)的發(fā)展既要考慮就業(yè)增長(zhǎng)問題，考慮社會(huì)穩(wěn)定問題，也要考慮財(cái)政可持續(xù)問題，金融體系的安全問題，還要著眼于經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力釋放，等等。綜合考慮這些因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要的就是不斷地微調(diào)，而不是作大手術(shù)式的“革命”。

丁一凡（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）