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陜西官員“要進(jìn)步先申報”的破冰意義

2014-06-09 17:01:01?朱永杰?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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陜西省最近出臺規(guī)定,要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部對個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報備案。對不愿申報或不按時申報的,不再作為提拔對象。據(jù)稱,陜西在全省范圍從新提拔干部個人事項申報做起的嘗試,有破冰意義和積極作用。這份文件向有意升遷的官員們發(fā)出了明確信號:要進(jìn)步,先申報。(6月9日《新華每日電訊》)

顯然,陜西的做法是需要一番解讀的,不然,這種申報制毫無點贊之處。眾所周知,此前多年,我們的官員財產(chǎn)申報制度一直是存在的,有的地方延伸至科級干部。只不過,所有的申報信息都秘而不宣,除了組織部門裝進(jìn)檔案之外,外人無從知曉。那些死的申報信息,基本毫無意義。于是,貪官贓官層出不窮,一浪逐一浪,大有讓人視覺疲勞之感。當(dāng)然,官員財產(chǎn)公開這項陽光法案,也一直在遙遙無期之中,公眾望眼欲穿,眼巴巴盼著,可憐死了。

山西的做法被專家解讀為“要進(jìn)步先申報”,可謂一語中的。陜西省委《關(guān)于對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實行個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報備案的意見》規(guī)定的申報對象是“確定為省管正、副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市、區(qū))黨政正職,以及省直機(jī)關(guān)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對象”, 申報清單包括,本人婚姻、持有因私出國(境)證件和出國情況;配偶、子女移居國(境)外情況和從業(yè)情況;本人及其配偶和共同生活子女所屬的財產(chǎn),具體包括:房產(chǎn)、車輛、銀行存款、有價證券(含股票、期貨、基金、債券、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品等)。中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真指出,申報備案是中國走向完全的官員財產(chǎn)公開制度的第一步,關(guān)鍵是要認(rèn)真地做,不能流于形式。

難能可貴的是,此《意見》特別規(guī)定了抽查核實制度,對瞞報、弄虛作假的,一經(jīng)查出一律按違反組織紀(jì)律嚴(yán)肅處理,對申報備案情況實行動態(tài)管理,隨機(jī)抽查核實。這是申報制度的一個落實保障機(jī)制,旨在通過抽查核實,取信于群眾。毋庸置疑,這是個巨大進(jìn)步。正所謂申報容易查實難,只申報不查實,就是該死的形式主義,唬人也唬得毫無技術(shù)含量。先申報,后查實,這就決定了申報必須具備一定的“含金量”,不允許有水分,否則,后果自負(fù),得不償失,這筆賬都會算。有了抽查核實制度,我們就會基本放心,那些新提拔官員就會下筆認(rèn)真、慎重,對于廉潔從政意義重大,影響深遠(yuǎn)。

盡管,陜西此次出臺的規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是“申報”,離“公開”尚有距離;盡管,中共十八屆三中全會在提及加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障時,提出了要推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點,半年多過去,相關(guān)試點情況和規(guī)劃尚未披露,但是,在整個官員財產(chǎn)公開“時間上不可能馬上、空間上不可能全部”鋪開的情況下,陜西規(guī)定“要進(jìn)步先申報”, 無疑是從一點一滴做起,是在循序漸進(jìn),確有點贊之處。終有一天,我們會看到官員們會因為自己的財產(chǎn)必須公開、必須接受社會監(jiān)督,而有所畏懼。

偉人毛澤東說過一句話“一萬年太久,只爭朝夕”。官員財產(chǎn)申報制度千呼萬喚的多了,這是民眾的意愿,但是這座冰山的融化實在過于緩慢,在這個地球村上,我們?yōu)榇说貌坏揭粋€滿意的廉潔指數(shù),令人堪憂。今天,陜西一紙《意見》,讓我們歡呼雀躍,此舉足以表明,舉國推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開制度亟需箭在弦上,不得不發(fā)。

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