【期待院士制度改革形成連鎖反應,大到高校體制改革、科技資金分配,小到教授評級、論文發(fā)表都應向著回歸學術本位的目標前行?!?/p> 在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上,習近平總書記強調(diào),改革院士制度主要就是要突出學術導向,減少不必要的干預,改進和完善院士遴選機制、學科布局、兼職和待遇、退休退出制度等。據(jù)透露,2015年將開始實施新的院士增選政策。 改革院士制度在十八屆三中全會所作的《決定》中早有謀劃,此次習近平總書記在院士大會上重提這一觀點,充分說明改革的重要性和緊迫性。而明年將實施新的院士增選政策,也呼應了社會各界對于改革的期待。從技術層面來看,改革無非應從選拔、當選、退出三個突破口入手。 從選拔環(huán)節(jié)來看,目前院士候選人主要從現(xiàn)有院士推薦、單位或?qū)W會提名等幾種渠道中產(chǎn)生。其中來自部門、地方政府的推薦,往往以利益集團訴求裹挾參選人,行政權力成了院士選拔的強大助推力。比如原鐵道部總工程師張曙光參選中科院院士,被舉報學術著作造假之時,鐵道部自查后仍做出了肯定其真實性的結(jié)論。而在近年來的院士候選人中,政府官員、央企高管親自上陣漸成規(guī)模。院士頭銜之所以備受青睞,除了能為本系統(tǒng)、本單位帶來榮譽之外,還因為選上院士后可能帶來的利益回饋。要改革選拔制度,首先應嚴格限制甚至取消部門推薦提名這一渠道,加大院士推薦、學會推薦的比重。 而在成功當選院士之后,院士的行為規(guī)范和享受待遇也應得到明確、細致的規(guī)范。名義上看,院士僅僅是一個榮譽稱號,但它帶來的利益卻是“真金白銀”的。院士待遇雖然沒有明文規(guī)定,但各地在引進時大多比照所謂“副省級待遇”開出豐厚條件,包含住房、配車、醫(yī)療等方面。院士頭銜含金量可見一斑,而在申請項目經(jīng)費甚至地方政府的招商引資中,院士這塊金字招牌也有相當優(yōu)勢。院士能否接受政府或企業(yè)的饋贈或資助?大量兼職行為該如何規(guī)范?這些問題都應在改革中逐步厘定。 最讓公眾關注的,可能還是院士的退休機制。有媒體報道,至今我國僅有一位院士在個人強烈堅持下完成退休。退休環(huán)節(jié)上怪象頻出,既有院士自己想退,其所在單位卻不同意其退休的;也有院士遭勸退卻頂著輿論壓力一直不退的。實際上,沒有任何文件規(guī)定院士不能退休,但無論是不得退休還是不想退休的,往往都囿于院士身份背后的利益團體形成阻滯。院士退休要建章立制,首先應尊重院士個人意愿,其次也應該有督查制度,對一些不符合院士行為規(guī)范的可強制退出,有進有出方可成為一潭活水。 縱觀社會上對于院士制度改革的討論,打破院士終身制成為萬眾關注的焦點,仿佛終身制一取消,院士制度便能重新煥發(fā)活力。在筆者看來,院士制度改革的核心問題倒不在于搞不搞終身制,而是如何在選拔、當選、退休三個關口都剝離利益集團和行政權力帶來的影響,擦亮院士稱號的學術成色。當然,去利益化不是要求院士不食人間煙火,以其研究成果獲利反而是知識經(jīng)濟時代的重要標志;排除行政權力的干擾也不是說官員不能做科學研究,只是在構建院士制度本身時,更應該強調(diào)學術為唯一導向。 院士制度改革已箭在弦上,其意義不限于院士制度自身。處在“金字塔尖”的院士制度出現(xiàn)種種弊端,也在“金字塔基”的其他科技創(chuàng)新領域有所顯現(xiàn)。院士制度改革與經(jīng)濟利益、行政權力劃清界限,也應期待其形成連鎖反應,大到高校體制改革、科技資金分配,小到教授評級、論文發(fā)表都應向著回歸學術本位的目標改革前行。唯愿院士制度改革牽一發(fā)而動全身,打破利益、行政藩籬,激發(fā)科技創(chuàng)新的根本動力。 |
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