中國工程院第十二次院士大會上表決了《中國工程院章程》修訂案。據(jù)與會院士透露,修訂案在院士提名渠道上有所調(diào)整,修訂方案將每位院士的提名候選人數(shù)增加至三人,可提名候選人的推薦單位限制為中國科協(xié)。 近期,中國科學(xué)院、中國工程院的院士大會在京召開,會議都觸及到院士制度改革議題,討論結(jié)果都將體現(xiàn)到各自章程修訂方案中。當(dāng)然,院士制度改革更是社會關(guān)注的話題。院士造假、科學(xué)腐敗現(xiàn)象越來越常見,“院士”的身份現(xiàn)在經(jīng)常被質(zhì)疑,它的光環(huán)在消退,甚至讓社會感受到了官僚氣、江湖氣。如何以院士改革挽回這一身份的含金量、真實(shí)性、權(quán)威度,成為擺在兩院乃至中國科學(xué)界面前的大問題。 從《中國工程院章程》修訂案來看,中國工程院院士改革的一個重點(diǎn)放在了提名渠道上。原章程規(guī)定,工程院院士、各工程機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、高等院校、企業(yè)等都是院士提名單位,而在修訂案中,提名單位僅限于中國科學(xué)協(xié)會??傊崦麊挝蝗婵s減,權(quán)限集中統(tǒng)一。但問題在于,院士制度的病癥是不是提名權(quán)限“泛濫”?集中提名權(quán)限能解決什么問題? 有院士說,“去除了繁雜的利益相關(guān)方,有利于保證院士評選質(zhì)量?!彼^去除,不外乎省去了繁雜的提名中間環(huán)節(jié),但利益可能變換形式輸送,譬如中科協(xié)就可能成為“跑部錢進(jìn)”的對象。中科協(xié)是科學(xué)工作者的群眾組織,但它有半官方背景,有正部級身份,提名權(quán)限一旦集中,難免不會形成壟斷資源,滋生特殊的利益,腐敗、造假的可能性不是沒有,甚至可能更高。 中國工程院被定位為中國工程科學(xué)的最高殿堂,工程院院士理論上來自工科各領(lǐng)域頂尖人物。原章程中規(guī)定的提名單位,既涉及工程機(jī)構(gòu),也涉及學(xué)術(shù)團(tuán)體,有院校,也有企業(yè),一個考慮就是提名的廣泛性、代表性?,F(xiàn)在科學(xué)腐敗問題嚴(yán)重了,于是把提名權(quán)集中,好似問題出在提名權(quán)限泛濫,而不是遴選、審查本身有問題。提名只是初步環(huán)節(jié),世界上也沒有哪個榮譽(yù)、獎項(xiàng)在提名環(huán)節(jié)就確保了質(zhì)量。甚至提名行為天然攜帶著利益,有復(fù)雜的考慮,提名的人物參差不齊,這也都很正常。把提名權(quán)限集中于科協(xié),看不到它的必要性,卻讓人有更多的疑問。 這種改革思路體現(xiàn)了一種流行的病癥:寧愿一收就死,也不愿一放就亂。把權(quán)限集中、統(tǒng)一起來,似乎就更讓人放心,就算問題沒有解決,至少它集中在一個環(huán)節(jié),至少局面可控。學(xué)術(shù)腐敗、院士造假發(fā)生在很多環(huán)節(jié),有復(fù)雜的原因,甚至可以說涉及到中國科學(xué)體制層面的很多因素,以一個中國科協(xié)收束提名權(quán)限無法解決這個問題,這只是表現(xiàn)出對問題泥沙俱下時的無可奈何,毫無能力時選擇了一種退讓,直到退守到看似最核心的環(huán)節(jié),其實(shí)不過是在回避麻煩。 院士改革不是提名權(quán)能解決的問題,而集中提名權(quán)限可能滋生更多的官僚習(xí)氣和新的腐敗現(xiàn)象,這又是不得不愈加防范和警惕的事情。 |
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