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退休高官“再就業(yè)”為何青睞金融能源

2014-06-24 10:26:15?楊志勇?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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金融能源領(lǐng)域本為社會(huì)就業(yè)熱門(mén)領(lǐng)域,退休高官同樣喜歡去。金融能源行業(yè)過(guò)度規(guī)制,問(wèn)題很多。從中長(zhǎng)期來(lái)看,放松規(guī)制是必由之路。從短期來(lái)看,合適的人員參與溝通,對(duì)企業(yè)有著立竿見(jiàn)影之效。退休高官獨(dú)有的從政經(jīng)歷和豐富人脈,很容易讓他們從人力資本市場(chǎng)中脫穎而出,成為相關(guān)企業(yè)追捧的對(duì)象。

退休高官需機(jī)會(huì)發(fā)揮余熱。他們多年從政,職務(wù)約束沒(méi)有了,從此可以放手進(jìn)入商場(chǎng)小試牛刀,本無(wú)可厚非。金融能源行業(yè)往往最能體現(xiàn)他們的價(jià)值。這類(lèi)行業(yè),政府規(guī)制最多,需要他們,且可以提供高薪。目標(biāo)追求的交會(huì),決定了只要有機(jī)會(huì),退休高官就可能涌入金融能源行業(yè)。

按理,退休高官再就業(yè),只要不違法亂紀(jì),誰(shuí)都無(wú)權(quán)阻止??墒?,當(dāng)下中國(guó),仍在轉(zhuǎn)型,政府職能轉(zhuǎn)變?cè)诼飞?,不夠?guī)范的政府行為和自由裁量權(quán),不時(shí)可見(jiàn)。在這個(gè)特殊時(shí)期,關(guān)注退休高官再就業(yè),關(guān)注的是他們可能動(dòng)用特殊的人脈關(guān)系進(jìn)一步扭曲市場(chǎng),讓本來(lái)就存在扭曲的政商關(guān)系進(jìn)一步扭曲,妨礙經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

最近,部分退休高官?gòu)纳鲜泄惊?dú)立董事職位上集體退場(chǎng),就是有關(guān)方面減少行政扭曲市場(chǎng)的釜底抽薪之舉。當(dāng)然,這種做法仍有可議之處。聯(lián)想此前教育部要求直屬高校校領(lǐng)導(dǎo)不能擔(dān)任獨(dú)立董事等禁令,相關(guān)禁令實(shí)已不少。長(zhǎng)此以往,誰(shuí)來(lái)當(dāng)獨(dú)立董事?獨(dú)立董事制度還將如何運(yùn)行?如果一味地以為不讓一些人當(dāng)獨(dú)立董事就可以堵塞住企業(yè)和他們合作的通道,那么這種想法可能難以實(shí)現(xiàn)。不當(dāng)顧問(wèn),可以當(dāng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,甚至可以提供咨詢(xún)服務(wù),他們和企業(yè)合作的機(jī)會(huì)很多很多。

金融能源行業(yè)之所以是退休高官的首選,與行業(yè)過(guò)度規(guī)制密不可分。規(guī)制是必要的,但過(guò)度規(guī)制就會(huì)妨礙行業(yè)的正常發(fā)展。金融業(yè)過(guò)度規(guī)制,于是有高額壟斷利潤(rùn),可是,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展又有多大用處呢?能源行業(yè)過(guò)度規(guī)制,于是,我們看到了富得流油的某些能源企業(yè),也看到了寄生在這類(lèi)企業(yè)身上的各類(lèi)越界官員,看到了社會(huì)形象不佳的煤老板和油老板。規(guī)制要有度?,F(xiàn)實(shí)中,行業(yè)進(jìn)入規(guī)制,日常業(yè)務(wù)規(guī)制,規(guī)制與企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)可謂如影隨形。規(guī)制有風(fēng)險(xiǎn)防控的理由,可是規(guī)制也會(huì)讓企業(yè)失去機(jī)會(huì)。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),何來(lái)高收益?沒(méi)有機(jī)會(huì),何來(lái)利潤(rùn)?

放松規(guī)制,加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府透明度,讓只有在權(quán)力清單上的政府規(guī)制才能進(jìn)行,讓政府決策可問(wèn)責(zé)機(jī)制早日形成,可從根本上減少政府越界干預(yù)市場(chǎng)的行為。與此同時(shí),規(guī)范退休高官的行為也很有必要。市場(chǎng)上早已有類(lèi)似行業(yè)禁入規(guī)定,退休高官同樣需要類(lèi)似約束機(jī)制。

退休高官的“擇業(yè)”傾向,凸顯的是政府與市場(chǎng)關(guān)系的不夠規(guī)范,凸顯的是政府職能的不盡合理,凸顯的是退休官員行為規(guī)范制度的殘缺。需要拾遺補(bǔ)漏,加以健全。

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